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关于公开征求拟废止部分行政规范性文件意见的公告

时间：2022-12-25 作者：佚名来源：海南省商务厅

　　为落实行政规范性文件管理长效机制，根据《海南省行政规范性文件制定与备案规定》规定，省商务厅对2005年以来起草制定的行政规范性文件进行全面清理，拟废止65个行政规范性文件。现向社会各界公开征求意见，欢迎有关单位和个人提出修改意见建议。

　　公开征求意见时间：2022年12月14日—2022年12月24日。可以通过以下方式提出意见建议

　　1.通过电子邮件将意见发送至hnswtfgc@163.com。邮件主题请注明“废止行政规范性文件意见”字样。

　　2.通过信函将意见邮寄至：海南省海口市美兰区国兴大道9号海南省政府办公大楼2楼海南省商务厅政策法规处227室，邮编：570203，信封上请注明“废止行政规范性文件意见”字样。

　　附件：废止行政规范性文件目录（征求意见稿）

　　海南省商务厅

　　2022年12月14日

　　附件

　　废止行政规范性文件目录（征求意见稿）

序号	文件名称	发文字号	发文机关	理由
1	关于加强拍卖行业监督管理的通知	琼商务运〔2005〕346号	海南省商务厅	文件所依据的上位法《拍卖管理办法》（2004年12月2日商务部令第24号公布），已根据2015年10月28日《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》第一次修订并根据2019年11月30日《商务部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修订，且已不适应发展需要。
2	关于印发海南省拍卖行标准的通知	琼商务运〔2005〕243号	海南省商务厅
3	关于典当企业变更有关事项的补充通知	琼商务运〔2005〕387号	海南省商务厅	根据商务部办公厅关于融资租赁公司、商业保理公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知（商办流通函〔2018〕165号）以及海南省地方金融监督管理局三定方案，我省典当行业务经营和监管规则职责已划给地方金融监管局。
4	关于贯彻执行《二手车流通管理办法》的通知	琼商务运〔2005〕386号	海南省商务厅	文件所依据的上位法《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、工商总局、税务总局令2005年第2号），已根据商务部《关于废止和修改部分规章的决定》（商务部令2017年第3号）修改，且已不适应发展需要。
5	关于贯彻落实《直销管理条例》有关问题的通知	琼商务建〔2006〕19号	海南省商务厅	文件所依据的上位法《直销管理条例》（2005年8月23日中华人民共和国国务院令第443号公布），已根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》国务院令676号修订，且已不适应发展需要。
6	关于贯彻《酒类流通管理办法》的通知	琼商务运〔2006〕92号	海南省商务厅	《商务部关于废止部分规章的决定》（商务部令2016年第4号），废止了《酒类流通管理办法》，本文件也应废止。
7	关于贯彻《汽车品牌销售管理实施办法》的通知	琼商务运〔2006〕235号	海南省商务厅	《汽车销售管理办法》（商务部令2017年第1号），废止了2005年发布的《汽车品牌销售管理实施办法》，本文件也应废止。
8	关于进一步加强报废汽车拆解市场管理工作的通知	琼商务运〔2006〕255号	海南省商务厅	根据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）、《报废机动车回收管理办法实施细则》（商务部令2020年第2号），文件依据的《报废汽车回收管理办法》已失效。
9	关于加强二手车经营企业备案管理的通知	琼商务运〔2006〕252号	海南省商务厅	该文件依据的《二手车流通管理办法》（2005年第2号令）已经于2017年修订。《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、工商总局、税务总局令2005年第2号，商务部《关于废止和修改部分规章的决定》（商务部令2017年第3号）修改）。
10	关于开展酒店酒家等级评定工作的通知	琼商务运〔2006〕284号	海南省商务厅	已不适应当前商务发展及新形势工作需要。
11	关于加强典当行规划和监督管理的通知	琼商务运〔2006〕521号	海南省商务厅海南省公安厅	根据商务部办公厅关于融资租赁公司、商业保理公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知（商办流通函〔2018〕165号），以及海南省地方金融监督管理局三定方案，我省典当行业务经营和监管规则职责已划给地方金融监管局。
12	关于贯彻执行零售商促销行为管理办法的通知	琼商务运〔2007〕119号	海南省商务厅	已不适应当前商务发展及新形势工作需要。
13	关于贯彻执行零售商供应商公平交易管理办法的通知	琼商务运〔2007〕120号	海南省商务厅	已不适应当前商务发展及新形势工作需要。
14	关于贯彻流通领域食品安全管理办法的通知	琼商务运〔2007〕145号	海南省商务厅	已不适应当前商务发展及新形势工作需要。
15	关于开展对我省拍卖活动中委托人监督管理的通知	琼商务运〔2007〕7号	海南省商务厅	文件所依据的上位法《拍卖管理办法》（2004年12月2日商务部令第24号公布），已根据2015年10月28日《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》第一次修订并根据2019年11月30日《商务部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修订，且已不适应发展需要。
16	关于贯彻落实《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》的通知	琼商务运〔2008〕465号	海南省商务厅	根据第十二届全国人大依次会议表决通过的《国务院机构改革和职能转变方案》和中央编办有关文件，商务部的生猪屠宰监督管理职责划入农业部，海南省商务厅的生猪屠宰监督管理职责也已划入农业农村厅。
17	海南省鲜茧收购资格认定实施细则	琼商务运〔2009〕483号	海南省商务厅	《商务部关于废止部分规章的决定》（商务部令2016年第4号），废止了《鲜茧收购资格认定办法》（商务部、工商总局令2007年第4号），本文件也应废止。
18	关于加强报废机动车监督管理有关工作的通知	琼商务建〔2010〕71号	海南省商务厅海南省国土资源环境厅海南省交通运输厅海南省工商局	根据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）、《报废机动车回收管理办法实施细则》（商务部令2020年第2号），文件依据的《报废汽车回收管理办法》已失效。
19	关于进一步加强和规范报废机动车监管的通知	琼商务建〔2011〕141号	海南省商务厅	根据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）、《报废机动车回收管理办法实施细则》（商务部令2020年第2号），文件依据的《报废汽车回收管理办法》已失效。
20	海南省冻猪肉储备管理暂行办法	琼商务运〔2011〕381号	海南省商务厅海南省财政厅	海南省粮食和物资储备局、海南省发展和改革委员会、海南省财政厅、海南省商务厅关于印发《海南省省级冻猪肉储备管理暂行办法（修订稿）》的通知，取代了本文件。
21	海南省家电以旧换新凭证管理办法	琼商务服〔2011〕191号	海南省商务厅海南省财政厅海南省国土环境资源厅	根据财政部、商务部等六部委联合发布的《家电以旧换新实施办法（修订稿）》，家电以旧换新政策推广实施期暂定为2010年6月1日至2011年12月31日，该项工作已实施完成。
22	海南省家电以旧换新实施细则	琼商务服〔2011〕117号	海南省商务厅海南省财政厅海南省国土环境资源厅中共海南省委宣传部海南省发展和改革委员会海南省工商行政管理局海南省质量技术监督局海南省交通运输厅	根据财政部、商务部等六部委联合发布的《家电以旧换新实施办法（修订稿）》，家电以旧换新政策推广实施期暂定为2010年6月1日至2011年12月31日，该项工作已实施完成。
23	关于做好家电以旧换新中标回收、销售企业网点备案有关工作的通知	琼商务服〔2011〕214号	海南省商务厅	根据财政部、商务部等六部委联合发布的《家电以旧换新实施办法（修订稿）》，家电以旧换新政策推广实施期暂定为2010年6月1日至2011年12月31日，该项工作已实施完成。
24	关于开展零售企业分等定级工作的通知	琼商务服〔2012〕389号	海南省商务厅	已完成工作任务。
25	关于第二批加工贸易审批权限下放部分市县的通知	琼商务机电〔2012〕136号	海南省商务厅	根据商务部海关总署公告2016年第45号，取消商务主管部门对加工贸易合同审批和加工贸易保税进口料件或制成品转内销审批。
26	海南农产品现代流通综合试点信息追溯管理系统建设规范（试行）	琼商务建〔2012〕313号	海南省商务厅	已不适应当前商务发展及新形势工作需要。
27	海南省招商引资奖励办法	琼商务招〔2012〕231号	海南省商务厅	已不适应当前商务发展及新形势工作需要，且涉嫌违反公平竞争。
28	关于做好“十二五”期间海南省零售业节能环保示范企业申报工作的通知	琼商务服〔2012〕332号	海南省商务厅	本文件设定的“十二五”期间管理任务已完成。
29	关于开展鲜活农产品直供直销配送体系建设试点的通知	琼商务建[2013]192号	海南省商务厅　　海南省财政厅	已不适应当前商务发展及新形势工作需要。
30	关于印发农贸市场升级改造补助面积测算规范的通知	琼商务建[2013]241号	海南省商务厅海南省财政厅	工作已经实施完成。
31	关于印发海口市标准化菜市场样板示范改造试点工作方案的通知	琼商务建[2013]182号	海南省商务厅海南省财政厅	该文件制定依据《海南省农贸市场建设与管理规范》已更新至DB46/T 80-2019版本，该工作已经结束，文件已经没有继续实施的必要。
32	关于规范二手车拍卖发展的补充通知	琼商务服[2013]]320号	海南省商务厅	本文件中关于二手车拍卖企业的设立条件的规定，与现行《中华人民共和国拍卖法》（2015年修正）、《拍卖管理办法》（2019年修正）、《二手车流通管理办法》（2017年修正）等规定内容不符，且“指定银行和推荐的会计师事务所名单”涉嫌违反公平竞争。
33	关于加快我省家居装饰材料市场发展的指导性意见（2013-2018）	琼商务建[2013]361号	海南省商务厅	该文件已实施完成，已超过实施期限。
34	《海南省现代服务业产业指导目录（鼓励类）》	琼商务服[2014]270号	海南省商务厅	《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2020年本）》已取代本文件。
35	关于进一步加强报废汽车回收拆解管理促进黄标车和老旧车淘汰有关工作的通知	琼商务建[2014]341号	海南省商务厅	根据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）、《报废机动车回收管理办法实施细则》（商务部令2020年第2号），文件依据的《报废汽车回收管理办法》已失效。
36	关于印发《海南省公共机构废旧商品回收利用工作方案》的通知	琼事管发〔2014〕24号	海南省机关事务管理局　　海南省商务厅	根据《公平竞争审查制度实施细则》涉嫌违反公平竞争，且不符合《再生资源回收管理办法》规定。
37	关于推进公共机构废旧商品回收有关工作的通知	琼事管发〔2014〕44号	海南省机关事务管理局　　海南省商务厅	根据《公平竞争审查制度实施细则》涉嫌违反公平竞争，且不符合《再生资源回收管理办法》规定。
38	海南省肉菜流通追溯体系设备管理规定	琼商务秩〔2014〕91号	海南省商务厅	海南省人民政府办公厅关于印发《海南省肉菜流通追溯体系管理暂行办法》的通知（琼府办〔2016〕243号）已取代本文。
39	《海南省肉菜流通追溯体系运行管理办法(试行)》等规定	琼商务秩〔2015〕219号	海南省商务厅
40	关于2015年度外经贸发展专项资金进口贴息事项申报工作的通知	琼商务贸〔2015〕283号	海南省商务厅海南省财政厅	工作已经实施完成。
41	关于做好2015年度外经贸发展专项资金支持中小外贸企业提升国际化经营能力方向项目申报工作的通知	琼商务规〔2015〕171号	海南省商务厅海南省财政厅	工作已经实施完成。
42	关于做好提前淘汰黄标车工作有关事项的通知	琼商建〔2015〕192号	海南省商务厅	根据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）、《报废机动车回收管理办法实施细则》（商务部令2020年第2号），文件依据的《报废汽车回收管理办法》已失效。
43	因公临时出国（境）参展组团管理办法（试行）	琼商务规〔2015〕170号	海南省商务厅　　海南省财政厅	已不适应当前商务发展及新形势工作需要。
44	关于联合印发《海南省出口种苗花卉质量安全示范区（基地）建设考核规范》等3个示范区建设考核规范的通知	琼商务贸〔2015〕221号	海南省商务厅海南省出入境检验检疫局	已不适应当前商务发展及新形势工作需要。
45	关于做好国Ⅴ标准车用燃油油品置换及标识更新相关工作的通知	琼商务运〔2015〕300号	海南省商务厅	工作已经实施完成。
46	关于精减行政审批事项申报材料的通知	琼商务审〔2015〕319号	海南省商务厅	部分审批事项已经取消，已不适应当前商务发展及新形势工作需要。
47	关于我省二手车交易市场有关问题的通知	琼商建〔2015〕191号	海南省商务厅海南省公安厅海南省工商行政管理局海南省国家税务局	该文件依据的《二手车流通管理办法》（2005年第2号令）已经于2017年修订；我省《关于促进我省二手车流通业“十二五”发展的指导意见》（琼商务建[2013]）99号），已经超过实施期限。
48	关于精减行政审批事项申报材料的通知	琼商审〔2017〕399号	海南省商务厅	部分审批事项已经取消，已不适应当前商务发展及新形势工作需要。
49	关于做好港澳服务提供者在内地投资备案管理工作的通知	琼商审〔2016〕220号	海南省商务厅	根据商务部公告2019年第59号《商务部关于废止部分规范性文件的公告》中，废止了《港澳服务提供者在内地投资备案管理办法（试行）》（商务部公告2016年第20号）。
50	关于贯彻外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法的通知	琼商审〔2016〕385号	海南省商务厅	《中华人民共和国外商投资法》《外商投资信息报告办法》取消了原有的外商投资企业设立及变更的审批和备案管理制度，本文依据的《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》《外商投资产业指导目录》均已失效。
51	关于实施海南省机动车污染治理工作的通知	琼商建〔2016〕141号	海南省商务厅海南省公安厅海南省工商行政管理局	工作已经实施完成。
52	关于《海南省会展业发展专项资金管理暂行办法》若干问题的通知	琼商展〔2016〕248号	海南省商务厅海南省财政厅	本文件是为了实施《海南省会展业发展专项资金管理暂行办法》（琼府办〔2015〕192号）和《海南省商务厅海南省财政厅关于做好2016年度省会展业发展专项资金申报工作的通知》（琼商财〔2016〕148号）而制定的，目前已出台《海南省支持会展业发展资金管理办法》（琼财旅规〔2020〕11号）。
53	关于开展新能源汽车企业备案的补充通知	琼商建〔2016〕327号	海南省商务厅海南省工业和信息化厅	本文件是《海南省新能源汽车企业备案管理办法》（琼商建〔2016〕230号）的补充通知，而《海南省新能源汽车企业备案管理办法》已经废止，且根据《汽车销售管理办法》（商务部令2017年第1号）规定，供应商、经销商应当自取得营业执照之日起90日内通过国务院商务主管部门全国汽车流通信息管理系统备案基本信息，也包括新能源汽车，而该《通知》额外增设了备案条件，且涉嫌违反公平竞争。
54	关于开展新能源汽车企业备案的通知	琼商建〔2017〕109号	海南省商务厅海南省工业和信息化厅	根据《汽车销售管理办法》（商务部令2017年第1号）规定，供应商、经销商应当自取得营业执照之日起90日内通过国务院商务主管部门全国汽车流通信息管理系统备案基本信息，也包括新能源汽车，而该《通知》额外增设了备案条件，涉嫌违反公平竞争，且被《关于加强新能源汽车销售企业管理的通知》（琼商建〔2019〕15号）所替代。
55	关于进一步加强报废汽车回收拆解行业管理的通知	琼商建〔2017〕359号	海南省商务厅	根据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）、《报废机动车回收管理办法实施细则》（商务部令2020年第2号），文件依据的《报废汽车回收管理办法》已失效。
56	关于进一步规范报废汽车回收拆解行业管理的通知	琼商建〔2018〕308号	海南省商务厅	根据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）、《报废机动车回收管理办法实施细则》（商务部令2020年第2号），文件依据的《报废汽车回收管理办法》已失效。
57	关于进一步做好新能源汽车销售企业备案管理工作的通知	琼商建〔2018〕413号	海南省商务厅	根据《汽车销售管理办法》（商务部令2017年第1号）规定，供应商、经销商应当自取得营业执照之日起90日内通过国务院商务主管部门全国汽车流通信息管理系统备案基本信息，也包括新能源汽车，而该《通知》额外增设了备案条件，且涉嫌违反公平竞争。
58	关于加强新能源汽车销售企业管理的通知	琼商建〔2019〕15号	海南省商务厅	根据《汽车销售管理办法》（商务部令2017年第1号）规定，供应商、经销商应当自取得营业执照之日起90日内通过国务院商务主管部门全国汽车流通信息管理系统备案基本信息，也包括新能源汽车，而该《通知》额外增设了备案条件，且涉嫌违反公平竞争。
59	关于进一步加强二手车交易和报废汽车回收拆解企业安全管理的通知	琼商建〔2019〕39号	海南省商务厅	根据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）、《报废机动车回收管理办法实施细则》（商务部令2020年第2号），文件依据的《报废汽车回收管理办法》已失效；二手车备案事宜被《海南省商务厅关于完善二手车销售企业和二手车交易市场备案管理的通知》所替代。
60	关于申报海南省公共机构废旧商品回收承办企业的通知	琼商建〔2019〕216号	海南省商务厅海南省机关事务管理局	根据《公平竞争审查制度实施细则》涉嫌违反公平竞争，且不符合《再生资源回收管理办法》规定。
61	关于公布第二批公共机构废旧商品回收企业名单的通知	琼商建〔2020〕146号	海南省商务厅海南省机关事务管理局	根据《公平竞争审查制度实施细则》涉嫌违反公平竞争，且不符合《再生资源回收管理办法》规定。
62	关于加强公共机构废旧商品回收管理工作的通知	琼商建〔2020〕54号	海南省商务厅海南省机关事务管理局	根据《公平竞争审查制度实施细则》涉嫌违反公平竞争，且不符合《再生资源回收管理办法》规定。
63	关于第二批申报海南省公共机构废旧商品回收承办企业通知	便函〔2020〕39号	海南省商务厅海南省机关事务管理局	根据《公平竞争审查制度实施细则》涉嫌违反公平竞争，且不符合《再生资源回收管理办法》规定。
64	关于组织申报海南省公共机构废旧商品回收承办企业的通知	琼商建〔2021〕18号	海南省商务厅海南省机关事务管理局	根据《公平竞争审查制度实施细则》涉嫌违反公平竞争，且不符合《再生资源回收管理办法》规定。
65	关于公布海南省新增公共机构废旧商品回收承办企业名单的通知	琼商建〔2021〕25号	海南省商务厅海南省机关事务管理局	根据《公平竞争审查制度实施细则》涉嫌违反公平竞争，且不符合《再生资源回收管理办法》规定。

原文链接：http://dofcom.hainan.gov.cn/dofcom/0400/202212/ab5bc091b8984855aa51e58ce52c429c.shtml
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