一、申报条件
根据《商务部办公厅等10部门关于开展第二批城市一刻钟便民生活圈建设试点申报工作的通知》（商办流通函〔2022〕）要求，2022年便民生活圈建设试点以城市为主体进行申报。试点城市申报原则和条件如下：
（一）政府重视，积极性高，发展基础好，实施方案科学。
（二）推动深化管理体制改革、优化营商环境，已落实财税、信贷、就业等支持政策。
（三）前期已开展便民生活圈或社区商业相关工作，出台有配套支持政策，取得成熟经验和阶段性成效的城市；实行“市长（区长）负责制”的城市；已纳入省级试点的城市等，优先纳入全国性试点。
二、名额确定
根据《商务部流通司关于调整城市一刻钟便民生活圈建设第二批试点推荐名额的通知》（商流通司函〔2022〕）307号），各省推荐的便民生活圈建设试点数量上限由2个增至4个。结合我省目前申报情况和2021年试点建设情况，拟通过竞争性选择的方式择优选择4个城市作为2022年省级试点城市，并按试点城市评审得分排序，将排名靠前的2个城市上报商务部申报国家级试点。
三、基本原则
（一）整体推进
2022年便民生活圈建设试点以城市为主体，州市整体推进。申报城市所在地州市商务局为试点申报、组织实施和统筹安排支持资金等事项的责任主体。
（二）自愿申报
有意愿申报的城市由各州市商务局牵头制定试点实施方案。实施方案等申报资料由城市人民政府审定后上报省商务厅，其中实行“市长（区长）负责制”的城市和已纳入省级试点的城市优先向商务部推荐申报全国试点城市。
（三）竞争选拨
按照《商务部等12个部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》《商务部城市一刻钟便民生活圈建设指南》有关要求，省级商务主管部门是审核和推荐主体，商有关部门同意后，确定省级试点城市以及推荐上报商务部申报国家级试点。省商务厅按照规定和要求组织竞争性选择，并按照最终得分排名召集省住房城乡建设厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅等9部门会商确定省级试点城市以及推荐上报商务部城市名单。
（四）公开透明
省级竞争性选择工作由省商务厅牵头负责，以第三方专家组独立评审、省级部门会商研究确定的方式产生试点城市名单。评审全过程接受纪检监察部门监督，竞争性选择名单及有关信息向社会公开，主动接受社会监督。
四、审核程序
（一）制定《2022年一刻钟便民生活圈试点竞争性选择工作方案》和《2022年一刻钟便民生活圈试点竞争性选择专家评分细则》。
（二）组建专家组。按项目评审要求从专家库中随机抽选5名专家组建评审专家组。
（三）组织评审。专家评审由独立第三方专家本着科学、客观、公正、实事求是的原则对各州市工作方案和申报材料开展书面评审，不受任何单位或个人的干扰和影响，独立负责形成评审意见。各位专家独立打分，5位专家的平均分即为各州市的最终专家评审得分。
（四）确定试点名单。由省商务厅召集省住房和城乡建设厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅等9部门会商确定2022年一刻钟便民生活圈建设试点城市名单。各部门针对各州市最终专家评审得分，结合本单位在推动一刻钟便民生活圈建设方面的职能职责、有关工作的开展情况研究确定申报州市排序，第1-4名确定为2022年一刻钟便民生活圈建设省级试点城市，其中第1 名、第2名推荐上报商务部申报国家级试点。
五、时间安排
2022年4月24日前，下发申报通知，组织申报。
2022年6月20日前，省商务厅召开专题办公会研究制定《2022年一刻钟便民生活圈试点竞争性选择工作方案》《2022年一刻钟便民生活圈试点竞争性选择专家评分细则》并在省商务厅门户网站公开。
2022年6月29日前，组织专家评审和省级部门会商，研究确定2022年试点城市名单。
