近年来，陵川示范区立足区域生态优势与文旅资源禀赋，以体制机制改革为突破口，以高水平开放为动力源，以培育文旅新质生产力为核心点，持续破解发展难题、激活发展潜能、拓宽发展空间，在产业升级、项目建设、品牌打造、服务优化等方面取得阶段性成效，初步探索出一条生态保护与文旅发展协同共进、改革创新与民生改善同频共振的高质量发展路径，为县域经济转型升级和全省文旅产业发展注入了强劲的“示范区力量”。
一、聚焦体制机制改革，激发发展内生动力
（一）推进 "三化三制" 改革走深走实
将“三化三制”改革作为激发示范区发展活力的关键抓手。“三制”改革基本到位。严格落实山西省开发区建设领导小组办公室关于印发《进一步深化开发区“三化三制”改革行动方案》“强化党政领导推动开发区发展”工作要求，健全领导班子，理顺管理体制，完善任期目标，形成发展合力。严格落实聘任制要求，实施全员岗位聘任制。以激发活力为导向，实行内部人员竞聘轮岗，选人用人自主权进一步增强。逐年动态优化《陵川生态文化旅游示范区管理委员会绩效考核实施方案》，细化岗位责任制，优化定量考核指标，加大考核力度，按照考核结果全面落实薪酬绩效工资，考核指挥棒作用进一步显现。“三化”改革有序推进。坚持专业化方向，积极招才引智，启动“招商大使”遴选计划，面向行业精英、企业家及乡贤群体，吸纳优质招商力量，培育具备“以商引商、以才聚资”能力的专业化招商队伍；与山西大学国家大学科技园共建“两中心一基地”，深度参与中药材提取公关技术，助推中药材迈向高附加值产业。推进市场化运作，全面推进“管运分离”改革，拟定《陵川示范区投资运营有限公司“六定”改革实施方案》，今年新增注册金1000万元，公开选聘职业经理人（总经理）1名，公司规范化管理和市场化运营能力不断提升。同时，公司牵头实施佛山村红色民宿《号声里・轻居酒店》项目，预计年底正式投入运营，稳步推进新能源充电站建设项目，已完成选址工作并拟定项目建设方案，“管运分离”改革持续走深走实。积极推动区内景区同浙江顶度集团、祥源文旅集团、南太行旅游集团等行业头部企业多次接触商洽，力争通过合作、并购等模式，引进资本、技术、人才、经验等推动景区借势发展。开展国际化合作，与奥地利克恩顿州滑雪协会签订文化体育交流合作意向书，在冰雪文化旅游、国际赛事、商贸和人员交流等方面开展合作交流，成功举办中奥冰雪文化嘉年华活动；与奥地利多贝玛亚索道有限公司签订合作协议，设计王莽岭索道工程，并启动文化旅游、健康养生、休闲度假产业标准体系合作建设。
（二）强化行政管理事项承接效能
将承接市县审批事项作为深化“放管服”改革的关键举措。遵循应赋尽赋、应领尽领原则，对照《省市县向开发区赋权事项基本目录》，结合示范区审批事项需求实际，承接市县审批事项共237项，涵盖投资项目从企业注册登记、立项规划、建设许可、施工许可、竣工验收、监管处罚等阶段主要事项。企业办事实现了由“一事跑多窗”到“区内事、区内办”的转变，极大提高了企业的办事效率。
（三）完善规划引领与产业协同机制
将规划作为擘画发展蓝图、统筹产业布局的核心指引。围绕“一路串联，两翼齐飞，三足鼎立，五业并举”发展格局，深入开展调查研究，广泛收集企业意见，高标准谋划编制示范区“十五五”规划。目前，已初步谋划重大产业项目73个，预计总投资达175.11亿元。同时，与编制方进行了多轮座谈，着力打造一个科学合理、有引领性、可落地、管长远且能体现高质量高水平的规划，确保“十五五”期间示范区在产业发展、改革创新、项目建设、民宿集聚、景区提级、品牌营销等领域实现新突破。成立度假区创建专班，强化统筹调度，以七彩太行为中心，整合太行一号旅游公路浙水至棋源山庄段沿线7个行政村，面积约8.6平方公里，明确申报主体和容，完成度假区规划及申报材料编制工作并报送至省文旅厅，有序推进省级康养旅游度假区创建。
二、推进高水平开放，构建文旅发展新格局
（一）打造特色招商体系
将招商作为激活发展动能、拓展文旅版图的核心引擎。围绕资源禀赋和重点产业链，系统谋划2025年招商引资项目19个，项目总投资48.49亿元，拟引资总额45.59亿元，重点布局景区提质升级、康养民宿扩容、户外露营等领域。今年以来签约项目3个，总投资20.95亿元。同时，与县文旅、投促两部门联动发力、形成合力，一起“走出去”“引进来”，精心策划并成功举办陵川县民宿品牌暨招商项目（上海）推介会和示范区（菏泽）招商推介会，发放陵川民宿旅游消费券100万元，开展景区门票抽奖活动，对接意向企业7家，民宿品牌知名度持续提升。与全国500强企业太平洋建设集团签订战略合作框架协议，邀请省政府驻广州办事处、粤港澳大湾区晋商会、海南省晋城商会来陵调研。对接北京九鼎辉煌旅游发展研究院、北京大有国联集团等企业，就七彩太行旅游度假区项目资源优势、开发潜力、基础设施配套及产业链布局方向进行系统推介。与县投促中心联合开展驻津招商实践锻炼。此外，积极转变思想观念，适应招商引资新形势新常态，及时调整招商引资政策，创新推出《陵川生态文化旅游示范区建设发展专项资金使用监管措施十二条（试行）》，实现从奖补项目到配套基础设施的转变，增强招商引资的吸引力。
（二）优化项目建设环境
将优化项目建设环境作为保障项目落地、提升服务效能的关键支撑。纵深推进“承诺制+标准地+全代办”改革，为南方红豆杉国家林木种植资源库建设项目、卧龙场游客中心建设工程、卧龙场商业街工程、夺火派出所业务技术用房建设项目、古郊加油站建设项目等5个项目以承诺制形式核发施工许可证，平均办理时限从15个工作日压缩至4个工作日，提速73%。持续探索实施文旅康养产业“标准地”改革，示范区投资运营公司与夺火红叶村联合成立县太行红叶旅游开发有限公司，划转20万元土地收储资本金收储堆金掌村土地10亩，同步实施归山有舍康养旅居示范村项目，进一步激活了农村土地资源与文旅发展的融合潜力。制定示范区2025年度班子成员包联重点工程项目责任清单、领导干部包联重点企业责任清单，用好“包联领导+项目长+服务专班”机制，完成区内帮办代办项目56个，代办事项80项，实现项目“全代办”全覆盖。聚焦全县打造“太行山精品民宿集聚区”，认真梳理民宿产业项目前期手续，整合优化审批环节，协调多部门联动，推行“套餐式”一窗受理、并联审批，为区内13个民宿项目办理审批事项25项，压缩办理时限120天，高效助力民宿产业发展。
三、培育文旅新质生产力，提升发展核心竞争力
（一）推动产业融合发展
将产业融合作为提升区域经济竞争力的核心路径。聚焦“2+3”产业体系，坚持以高端化、特色化、绿色化为方向，不断推动区内产业深度融合。文旅融合亮点纷呈。在王莽岭景区举办由中央宣传部电影卫星频道、山西省文化和旅游厅主办的纪念抗战胜利80周年《太行华章》千人演唱会活动。王莽岭景区入选2025年4A级景区品牌传播力200强榜单，在2025年全国暑期文化旅游消费季主场活动启动发布的全国暑期避暑旅游路线-被推荐为“京北燕京避暑走廊”。陵川县入选中国康养旅居十佳目的地县域推荐榜。交旅融合创新引领。持续优化太行一号旅游公路业态布局，太行一号旅游公路入选全国第一批交通运输与旅游融合发展典型案例，上榜“中国骑行地图”精品骑行路线，并获评“我家门口那条路—最具人气的路”。创新路径、有力推进以七彩太行滑雪场为核心，以太行一号路为串联，带动沿线7个村庄产业振兴，核心区规划面积3.5平方公里的省级康养旅游度假区创建，夯实县域冬季旅游的基础支撑。冰雪经济火爆出圈。抢抓机遇，迎合市场，建成七彩太行云上高级道项目，雪道造雪面积10万㎡，设有各种级别的高级滑雪道6条，单条雪道最长1.5公里，高差160米，可满足各项滑雪道的运力需求，成为中原地区规模最大、品质最好、体验感最强、经营周期最长的滑雪场。民宿产业集群发展。实施民宿“百千万”工程，纵深推进“一宿一特、千宿千面”，推出34家精品民宿。在今年国家等级民宿评定中入围20家，甲级2家、乙级3家、丙级15家，同时， 荣登第七届全国民宿品牌大会暨中国民宿百强榜发布会榜单，获评“中国民宿品牌集聚发展示范区”，5家民宿入选“中国民宿品牌百强榜”，4 家入选该榜单新锐品牌，两大榜单入选数量均居全省首位，“行太行，宿陵川”的品牌影响力进一步扩大。
（二）强化创新赋能发展
将创新作为驱动产业升级破解发展瓶颈的关键引擎。积极贯彻落实创新驱动发展战略，以主导产业为重点，加快构建以政府为引导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，不断增强企业创新能力，推动创新驱动向纵深发展。创新发展理念。制定《民宿等级划分与评定》地方标准，“太行宿集”首批30家精品民宿惊艳亮相，全年游客过夜人次同比增长65.6%，旅游综合收入连续两年实现两位数增长。助推山区农民实现稳定增收。同时，加大与科研院所和高校合作，与多家单位围绕中医保健等多领域洽谈合作，探索示范区发展新路径。创新管理方式。以创新管理引领高质量发展，实施“旅馆式”农家乐（民宿）治安管理，制定出台《陵川县农家乐（民宿）专项整治行动实施方案》，设计《陵川县农家乐（民宿）整治综合验收表》，开展农家乐（民宿）整治，512 户办理特种行业许可证，接待水平大幅提升；联合文旅局与中科智信合作，组建营销团队，研发“小陵伴游”小程序，搭建智慧旅游平台，实现旅游信息一体化平台提质升级。创新双驱并进。积极探索科技创新路径，扶持以乡土人家等为代表的本土企业，截至目前，乡土人家被认定为第二批国家级高新技术企业，自主研发的实用新型专利共7项。同时，积极借助上级政策，有效利用专项资金，加快推进中药材精深加工建设，加速推进中药材研发、繁育、测试等工作。强化和绿之金等优势企业合作，加快连翘啤酒、日化等产品的规模化生产，推动其尽早投放市场，打造成畅销品牌。
