近年来,临汾经济开发区以提高项目审批质量和效率为突破口和切入点,坚持所有审批事项办理向全国最短时限看齐,积极探索,主动创新、超前谋划、服务前置,全力打造了“优审通”营商环境服务品牌,被临汾市优化营商环境工作专班评选为临汾市优化营商环境10个典型工作经验之一。现将案例转发,相关经验供学习参考借鉴。
一、工作背景
临汾经济开发区打造“优审通”服务品牌,助力企业办事从“能办”向“好办”“快办”转变,为经济高质量发展全面提质提速提供坚强有力保障。
二、主要做法
(一)从“优”入手。一是优化理念。秉承“今天再晚也是早,明天再早也是晚”服务理念,对企业诉求实行“123办结制”,即:一天内的事由职能部门解决,两天内的事由分管领导解决,三天内由主要领导解决,确保事事有回音,件件有着落。二是优化基础。创新推出“办事指南—思维导图”系列、高频次事项办理网上操作指南系列、“普法大讲堂”“视频版办事指南”系列等栏目,将服务前移,让企业无忧。三是优化机制。及时总结“中联恒创”高效审批典型经验,制订出台了《临汾经济开发区加快推进企业投资项目开工建设实施方案(试行)》,在标准地高度熟化基础上,将工程建设项目全流程审批时限由70个工作日压缩至45个工作日以内,确保以落实长效机制促进区域营商环境持续提档升级。
(二)以“审”着眼。一是部门联合审批。对引进事关搭建开发区产业四梁八柱的项目,“一把手”亲自抓落实,成立专班,明确分工,全程督办,同时,充分发挥部门联动作用,为项目快速落地开工提供了客观条件。二是事项并联审批。在建筑设计方案确定及批前公示修改完成的情况下,对人防报建、建设工程规划许可等事项进行并联审批,较传统的串联审批压缩了32个工作日,最大限度缩短项目落地时间。三是告知承诺审批。对水土保持方案等事项,实行“承诺制”审批,在按照规定履行公示义务并且没有异议的情况下,企业作出书面承诺,审批部门在形式审查无误后,当即作出许可决定。
(三)借“通”发力。一是执行通。及时贯彻落实国家、省、市有关改革、审批事项办理最新要求,把进一步强化执行力、提高工作质效作为为企业提供优质高效服务的根本保障。二是业务通。重点做好基本素质、业务能力、营商环境、作风建设和党风廉政建设“五大提升工程”,开展提升培训200余期,实现由专才向全才转变。三是服务通。率先引进第三方“全代办”服务机构,建立投资建设项目“1431”全代办服务机制,为入区投资项目免费提供从企业开办到项目竣工“一条龙”代办服务,实现由依申请审批服务向主动邀请服务、上门辅导的转变。
三、工作成效
自“优审通”服务品牌创建以来,依托政务新媒体平台,发布优化营商环境系列问答230期,“办事指南-思维导图”112期,“秒懂审批——高频次视频版办事指南”10期,高频次事项网上办理指南6期,“普法大讲堂”10期。中联恒创光电新能源产业园中园项目从土地摘牌到施工许可证办结不到40个工作日,受到时任省委主要领导点名表扬,临汾市委、市政府印发通知推广学习。临汾紫光智能制造项目从营业执照办理、项目立项到首条生产线试运营仅用17天,彰显“临汾速度”。仁悦四季住宅项目、宏源集团数智中心项目、“华翔谷”临汾科技创新基地项目实现1个工作日核发“基坑支护和土方开挖”阶段施工许可证,1个工作日向临汾王府井公司核发了施工许可证,为项目建设按下“快进键”,大大提升了经营主体的获得感和满意度。高效便捷的审批服务先后被新华网、人民网、中新网、搜狐网等多家媒体争相报道,受到了社会各界的广泛关注和点赞,有效地提升了区域竞争力。