党的二十大报告提出：“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”优化营商环境是培育和激发市场活力、增强经营主体内生动力的关键之举。霍州经开区因地制宜，以加强法治建设，提高依法行政水平；打造优质基础设施，提升园区承载能力；提升审批服务质效，营造优质政务环境三个维度“硬举措”为核心抓手，持续优化营商“软环境”。
加强法治建设，提高依法行政水平
健全法治工作机制。加强党工委对法治工作的领导，将法治建设纳入开发区年度发展总体规划、年度工作计划，与安全生产、业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。重点围绕开发区依法行政、优化营商环境等与企业密切相关方面，制定出台《关于建立领导干部学法清单的实施意见》《管委会会前学法制度》《2024年度管委会会前学法计划》，坚持“逢会必学”，明确管委会会前学法的参学人员、学习内容、学习形式等，推进会前学法制度化、规范化、常态化。以“头雁效应”激发“群雁活力”。坚持把会前学法、年终述法、线上线下法律培训作为开发区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的重要内容，每次管委会会前学习《中华人民共和国招标投标法》《公平竞争审查条例》《优化营商环境条例》《山西省优化营商环境条例》《山西省企业权益保护条例》等法律法规。通过学习，抓好领导干部这个“关键少数”，不断提高运用法治思维和法治方式深化“三化三制”改革、推动高质量发展、开展招商引资、推进安全生产等工作的能力和水平。同时，采取“集中学+分散学”“线上学+线下学”“带头领学+交流讨论”的方式，组织开发区全体干部学好用好法律，提高法治意识，依法合规做好服务企业各项工作。坚持依法行政。认真贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，支持和引导辖区企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任。坚持公平、公正、公开的执法原则，对企业一视同仁对待、依法平等保护。协同有关部门严格规范行政检查，杜绝“执法不公、随意执法、选择性执法”，确保企业在法律的阳光下公平竞争。今年，在开发区成立“霍州市人民检察院护企检察室”，开发区协同市检察院常态化开展护企工作，护航法治化营商环境。此外，采取线上+线下模式，开展法律服务进企业活动，通过线上普法宣传、走访座谈、发放宣传资料、现场咨询等方式，为企业进行法治体检，为企业职工现场“把脉问诊”，今年以来，共发放法治宣传手册700余份、现场解答法律问题60余条，为企业高质量发展提供有力法治保障。
推进基础设施建设，提升园区承载能力
始终把项目建设放在发展的第一位置，大力推进完善基础设施建设，全方位打造开发区建设“升级版”，筑巢引凤助力高质量发展。目前，正加快推动总投资1.1亿元的开发区标准化厂房建设项目。该项目总建筑面积3万多平米，主要建设内容包括标准化厂房4栋、研发辅助综合用房1栋以及用地范围内的土建工程、装饰工程、安装工程、主体工程设备购置安装工程及配套公用工程和辅助设施。预计今年8月底前所有配套设施建设全面完工，达到使用条件。此外，区域内水、电、路、气、讯等配套齐全完善，工业污水处理厂、中水回用配套工程也在紧锣密鼓的建设中，不断增强开发区项目承载力和核心竞争力，进一步撑起开发区经济发展的大框架，为开发区优化招商引资环境、做大做强实体经济、实现高质量发展筑牢坚实基础。今年，开发区建设项目25个。其中，产业类项目20个，基础设施类项目5个，总投资78.6亿元，年度计划投资20.6亿元。
提升审批服务质效，营造优质政务环境
不断深化“承诺制”改革。采取建立健全“承诺制”制度、完善标准化操作流程等举措，积极推进“承诺制”。制定出台《开发区深化企业投资项目承诺制改革实施细则（试行）》等文件。实行“一窗受理办、企业承诺办、事项并联办、政务网上办”的办理流程，切实降低企业办事成本。今年以来，已办理5个项目的承诺制，让企业享受高效服务。持续推进“标准地”改革。积极探索完善“标准地”指标体系、区域评估等内容，不断提高土地节约集约利用水平。目前，确定了固定资产投资强度、容积率、能耗标准、环境标准、亩均税收5项指标；完成了地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源评估、区域节能评价等10项区域评价事项，进一步促进了开发区建设用地的集约利用和优化配置。全力推进“全代办”改革。在“全代办”队伍建设和优化工作机制等方面寻找突破口。在现有开发区领办代办队伍的基础上，今年以政府购买方式引进了“全代办”服务专业团队入驻开发区审批服务大厅。建立重大项目审批服务“5+1”机制，即“一个项目一个领导包联、建立一个团队，制定一套方案，形成一个清单，完成一个报告”，实现在开发区投资“企业不跑腿，我们不跑路”一个目标。免费提供从企业设立到项目竣工“一条龙”代办服务，全力打造一流营商环境。
