当好新时代辽宁商务“答卷人”

　　时光荏苒，岁月如梭。转眼间，我们告别了发展与收获的2023年，迎来了充满希望与期待的2024年。

　　时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。2023年是辽宁全面振兴新突破三年行动首战之年。站在新时代的考场上，当好商务工作的答卷人，辽宁省商务系统不忘初心，知难而进不言难，迎难而上不畏难。

　　看今朝，2023年，全省消费持续升温，对外贸易逐步企稳，招商引资快速增长，开放平台能级提升，对外投资稳步拓展，值得一提的是，多项数据均高于全国水平……翻开过去一年商务工作“答卷”，一个个亮点勾勒出辽宁省商务系统迎难而上的奋斗轨迹，彰显全省经济的活力与魅力、信心与韧性，三年行动首战之年开局良好，圆满完成目标任务。

　　望未来，2023年年底召开的省委经济工作会议举旗定向，提出2024年要集中力量开展“八大攻坚”，打好打赢三年行动攻坚战，确保经济增速高于全国水平，为实现全面振兴新突破蓄势聚能。

　　一个风华正茂的辽宁，在振兴发展的新路上阔步走来。

　　激发消费新活力

　　深冬的辽沈大地，正舒展开一幅幅旅游热、消费旺、市场暖的动人画卷，折射出全省消费市场回升的蓬勃活力。

　　在沈阳，当地紧紧抓住辽宁成功申办第十五届全国冬季运动会契机，积极开展“激情冰雪，运动狂欢”冰雪促消费活动，鼓励打造室内外滑雪场地、冰雪商业综合体、戏雪休闲乐园等多元化项目，推动冰雪消费与文化旅游元素相融合，让“冷资源”迸发“热效应”。

　　在大连，“2023大连换季时尚消费节”火热举行，200余个时尚服饰品牌、9000余款应季服饰参与促销、折扣活动，激活服饰消费市场热度，给商家带来又一波销售高潮。

　　在鞍山，“冬季嘉年华”促消费活动与“金秋嘉年华”促消费活动无缝衔接，当地加大对汽车、家电大宗商品消费补贴力度，消费者可享受市区两级双重消费补贴，活动力度空前。

　　去年以来，辽宁省创新落实商务部“消费提振年”工作部署，各地各部门千方百计提振消费，扩内需、促消费各项政策效应持续显现，叠加岁末年初等消费旺季的拉动作用，恢复和扩大消费成果得到进一步巩固，消费拉动经济增长的“主引擎”作用凸显。去年前11个月，全省社会消费品零售总额9483亿元，同比增长8.5%，高于全国1.3个百分点，全年将突破万亿元大关。其中，限额以上单位网上零售额606.5亿元，增长16.4%。

　　去年，辽宁省政府相继出台《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》《辽宁省巩固增势推动经济持续回升向好若干政策举措》，制定出台《2023年“乐购辽宁 惠享美好”促消费系列活动专项行动方案》，着力打造更多消费场景，发展消费新业态，做热做强特色消费，为提振消费注入强大动力。

　　以“主题活动”点燃消费热情。辽宁全年开展“乐购辽宁·惠享美好”系列活动2400余项，打造3折消费月、辽宁地工产品推介会、房产·家居联动促销、汽车促销等特色活动，省市联动发放消费券及补贴超6亿元。一系列消费活动组合拳凝聚全省共促消费的强大合力。

　　以“多业融合”创新消费场景。去年以来，辽宁创新多种举措，从城市、乡村空间发力，产品、服务品牌发力，线上、线下融合发力，深入挖掘消费潜能，激发消费活力。

　　为推动新兴消费发展，辽宁举办“2023辽宁网上年货节”，网络零售额实现150亿元。已认定省级、市级电商直播基地275家，西柳电子商务产业园入选国家电商示范基地。加快打造消费品牌，开展辽宁餐饮品牌评选活动，评定20条辽宁美食街、93家辽宁小吃名店。举办2023辽菜产业发展大会，600余家企业参展。举办第二届世界华人美业大会，签约额达4.6亿元。积极拓展消费空间，省级以上步行街客流量达2.3亿人次，营业额达221.4亿元。新建和改造品牌连锁便利店门店374家，省级以上老字号达183家。推荐3个县入选全国县域商业“领跑县”。建设农产品供应链项目38个。

　　“以展为媒”营造消费氛围。辽宁省先后举办各种汽车、家居、房产等重点消费展会，有效助力全省消费市场活跃繁荣。2023中国沈阳国际汽车工业博览会现场成交及预定车辆13011台，意向交易额达24.8亿元；中国沈阳国际家居建材装饰博览会春秋两展成交额达17亿元；2023中国（沈阳）国际消费品博览会聚集了近1万种国内外名优商品，现场成交额达21亿元。

　　汇聚发展新动能

　　作为东北地区唯一的沿海省份，辽宁省经济总量、进出口总额和总人口分别占东北三省的50%、65%和44%左右。推进高水平对外开放，辽宁责无旁贷。

　　辽宁省商务厅党组书记、厅长潘爽表示，全省商务厅将深入实施商务领域全面振兴新突破三年行动，奋力打造对外开放新前沿，以高水平对外开放推动辽宁全面振兴，为国家开放发展扩空间、提质量、增动力作出“辽宁贡献”。

　　去年7月召开的辽宁对外开放大会更是明确提出，辽宁要从“一隅”走向“前沿”。

　　日前，辽宁交出了一份亮眼的外贸成绩单——2023年前11个月，辽宁全省外贸进出口总值达7057.6亿元。其中，出口3248.9亿元、进口3808.6亿元。

　　从出口结构看，辽宁机电产品出口量质并举，“新三样”表现格外亮眼。2023年前11个月，机电产品出口1698.8亿元，同比增长4.4%，占同期出口总值的52.3%。其中，电动载人汽车、太阳能电池和锂离子蓄电池在内的“新三样”产品出口177.3亿元，增长53.3%。

　　从外贸活力看，去年以来辽宁积极开辟多元外贸通道，加快东北海陆大通道建设，持续汇聚外贸新动能。2023年前10个月全省共开行中欧班列801列，同比增长17.8%。陆续开通“沈阳—法兰克福”、中老国际货运列车、“沈阳—卡拉干达”中亚班列、冷藏班列、米其林专列、海尔专列等，汽车整车、光伏能源、“班列+跨境电商”“班列+综合保税”等新兴贸易业态快速发展，全省跨境电商进出口成交额达149.4亿元，同比增长63.8%。海外仓全球布局行动成效初显，海外仓数量由年初99个增加到116个，带动出口4.9亿美元。大力推动“班列+TIR”公铁联运发展，有效缓解口岸拥堵和班列车皮紧张的问题。

　　这些亮点显示出辽宁对外开放的合作半径不断扩大，对新兴市场进出口保持较快增长。2023年前11个月，全省对俄罗斯、非洲和中亚五国等新兴市场分别进出口507.5亿元、142.9亿元和19.9亿元，分别同比增长58.6%、3.3%和80%。国际市场分布日益多元化。

　　辽宁外贸的亮眼成绩不仅源于国际市场需求加大，更得益于政策和服务的持续发力。出台《辽宁省推动外贸优结构稳增长的实施意见》，围绕强化贸易促进、深挖进出口潜力、创新发展外贸新业态等五方面提出16条具体举措。

　　抢抓机遇拓市场，夯实平台促合作。去年，辽宁组织近2000家企业参加100余个境内外国际性展会，成交额超400亿元。第134届广交会和第六届进博会分别达成意向成交额14.2亿美元和9.1亿美元。成功举办第十四届辽宁省跨国采购洽谈会、第四届辽宁出口商品（日本大阪）展览会、辽宁—奉商美国总会经贸对接活动等，邀请世界青年企业家代表团来辽访问，助力辽宁企业与境外采购商精准对接。

　　创新业态增动能。辽宁获批全国唯一国际贸易“单一窗口”铁路通关物流智能化项目试点，推动大连入选促进跨境贸易便利化专项行动试点城市，全省整体通关时间均优于全国平均水平。指导辽阳企业通过市场采购贸易试点取得出口实绩，吸引蒙古国采购商进场采购。49个省级以上外贸转型升级基地实现进出口额超1800亿元。加工贸易进出口额达1214.6亿元。二手车出口4999辆，出口额达10.7亿元。

　　问需于企优服务。辽宁省商务厅会同多部门落实稳外贸政策措施，组织和指导各市线上线下开展各类外贸政策培训和交流超30场次，受训人数超2万人次。深入各市和企业开展实地调研，及时帮助企业解决进出口环节遇到的困难和问题。开展RCEP及自贸政策培训，持续优化RCEP综合服务平台功能，服务外贸企业超5000家。

　　扩容引资“朋友圈”

　　全球石油巨头沙特阿美公司与中国企业共同投资837亿元的华锦阿美精细化工项目火热施工、华晨宝马总投资100亿元的第六代动力电池项目全面动工、斥资13亿元的采埃孚新能源汽车零部件项目开工……去年以来，一批重大项目在辽宁落地生根。去年前11个月全省招商引资到位资金7925.6亿元，增长15.1%。

　　是什么吸引企业“看好辽宁，扎根辽宁，圆梦辽宁”？

　　“来到辽宁，是因为看好辽宁。”罗森中国投资有限公司副总裁、东北区总经理时田贵史表示，东北的很多重要城市位于辽宁，而且城镇化水平高、消费能力强，因而他们将东北总部设在沈阳，并确立以沈阳为核心向省内各地发展的战略构思。“在商务部门的支持下，我们在辽宁的布局得以顺利进行，并充分感受到辽宁营商环境的持续优化。”时田贵史表示。

　　作为一家全球领先的钢铁和技术集团，奥钢联集团特别看好辽宁成熟的汽车产业基础以及完备的配套和人力资源，目前已在沈阳设立间接热成型汽车部件生产基地。

　　“辽宁一直以来十分注重对外贸易和外商投资，针对先进技术、高端装备和新能源等领域提供了一些优惠政策和优越的发展环境，这些举措对企业帮助很大。”奥地利奥钢联金属部件（沈阳）有限公司总经理钱学俊表示，辽宁深厚的产业基础也让这片热土更具吸引力。

　　去年7月，在全省对外开放大会上，24个外资项目现场签约，总投资约270亿元。

　　重大外资项目的加速布局，离不开省委、省政府的高度重视。辽宁去年以来，省主要领导及相关省领导抢抓疫情后引投资促合作的关键时期，高层次“走出去”招大引强。率团出访德国、沙特、俄罗斯、韩国、奥地利、芬兰及中国香港等国家和地区，举办多场大型经贸推介会；省商务厅组团赴瑞士、新加坡、中国香港、缅甸等地，推进重点项目120余个。

　　高效率为外企发展保驾护航。辽宁制定《积极引进外资企业三年行动方案》，商务服务员协调解决问题408项。举办德企、日企、美企等外资企业圆桌会议，解决问题53项。全省新登记外资经营主体794家，制造业利用外资占比达61.8%。

　　高标准推动沈阳市服务业扩大开放综合试点建设。沈阳市试点任务完成率达64.2%，服务业增加值占GDP比重的60.2%，服务业合同外资、实际使用外资分别增长10.2倍和3.3倍。

　　内资合作同样亮点频频。去年前11个月全省实际到位内资7709.4亿元，增长18.5%。借力国家东北振兴战略的“东风”，辽宁积极开展京津冀、长三角、粤港澳大湾区招商引资促进周活动，签约项目462个，签约总额3412.2亿元。

　　高水平打造国内招商品牌。辽宁成功举办第四届辽洽会，开幕式、主题展览巡馆等4项主题活动让人耳目一新；辽宁—中东国家经贸合作交流会、辽宁—香港创新科技合作推介会、沈阳韩国周、辽宁—日本新能源合作交流会等10项主题活动及“数字赋能智造未来”主题展览令人眼前一亮。辽洽会签约项目271个，总额达5863.4亿元，创历届之最。

　　伴随着一个个新项目的达成落地，辽宁的引资“朋友圈”持续扩容。

　　打造对外开放新前沿

　　全面开放是辽宁实现全面振兴的关键一招。

　　去年，辽宁印发了《关于在辽宁全面振兴新突破三年行动中进一步提升对外开放水平的实施意见》，提出辽宁对外开放工作要依托区位、产业和要素优势，高水平参与中日韩经贸合作和东北亚区域合作，全面开拓RCEP成员国市场，深度融入共建“一带一路”，以高水平开放引领全面振兴。

　　锚定打造东北亚开放合作枢纽地，辽宁充分发挥区位优势，全力推动向东向北开放。出台促进外经贸发展的“黄金九条”政策。去年全省共派出55个友好经贸团组到访俄罗斯。组织企业参加哈洽会、中俄博览会，现场及意向成交额分别为5790万元和31.4亿元，中俄经贸合作产业园吸引37个项目签约。成功举办首届中俄地方投资发展与贸易合作大会，项目签约金额70亿元。

　　去年12月，以“建设开放、联通、创新的东北亚经济”为主题的大图们倡议（GTI）第23次政府间协商委员会部长级会议在沈阳成功召开，会议取得四方面经贸成果，为东北亚地区各国深化经贸合作提供指引。

　　畅通东北海陆大通道，事关辽宁对外开放大局，事关振兴发展全局。去年，中欧班列（沈阳）集结中心正式投入运营，辐射全球近20个国家50余座城市，实现三通道六口岸全面运营。成功举办东北海陆大通道国际合作论坛，有力扩大了东北海陆大通道国内国际知名度和影响力。

　　去年10月，大连—俄罗斯符拉迪沃斯托克直航航线正式开通。这一开放升级举措，缩短了两地通行时间，提高了出行便捷度，将为辽宁与俄罗斯滨海边疆区，以及大连市与符拉迪沃斯托克市进一步开展各领域务实合作提供便利条件，同时也为辽宁打造“一带一路”建设向北开放重要窗口、大连打造中俄航空枢纽城市提供有力支撑。

　　平台载体是引领地区开放发展的重要支撑和强劲引擎。去年以来，辽宁自贸试验区这一改革“试验田”不断有新成果“破土而出”——新增两项创新经验入选国务院第七批改革试点经验，累计已有15项试点经验在全国复制推广；确定首批5家联动创新区；新增固定资产投资288.4亿元，增长81.8%；新引入投资额亿元以上项目131个；实现进出口925.2亿元，实际利用外资6.3亿美元，增长8%。

　　韶华不负，未来可期。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。

　　辽宁省委经济工作会议部署了今年经济工作的主要任务，蓝图已经绘就，关键靠实干。首战之年的实践证明，辽宁省商务系统有信心、有决心、有能力打好打赢新时代的“辽沈战役”。潘爽表示，辽宁省商务厅将牢记嘱托、感恩奋进、不辱使命，以更大的决心和过硬的举措，坚决落实好全面振兴新突破三年行动，全力打造对外开放新前沿。