据EURACTIV网站报道,欧盟理事会于2024年3月25日投票通过了修订后的《废物运输条例》(Waste Shipment Regulation)。该条例将鼓励更多的本地废物管理和原材料回收,同时减少向非欧盟国家出口废物。根据新规定,欧盟国家之间的废物运输需要得到发送国和接收国政府的许可,而有关废物回收利用的程序将得到放宽和加快。新法律对向非欧盟或非经合组织成员国出口废物施加了更严格的限制,因为非经合组织成员国的经济发展水平通常低于成员国。只有在接收国确认愿意接收废物并保证以可持续和无害环境的方式处理废物的情况下,才能将废物运往非经合组织国家。新规则还禁止向非经合组织国家出口无害塑料废物,除非个别接受国的政府确认愿意接受,并能向欧盟委员会证明其符合废物管理标准。欧盟国家与经合组织国家之间的塑料运输将与其他废物运输一样处理,但欧盟委员会将对这些活动进行更严格的审查。新规则的另一个重点涉及非法废物运输。欧盟理事会认为,非法运输增加了环境风险,并使本可再利用或再循环的材料失去流通。该法规支持调查废物贩运的跨国行动,并成立了一个欧洲小组,负责执行法规和加强合作。环境调查机构(Environmental Investigation Agency,EIA)高级宣传员表示,欧盟成员国现在应尽一切努力,确保欧盟未来的塑料废物出口以无害环境的方式进行管理,并且不会对接受国的回收能力产生负面影响。
欧盟的废物回收规则框架主要关注的三类废物:城市废物、包装废物和电子废物。在欧盟约束性回收目标的推动下,欧盟成员国的废物回收率一直在增长。但近年来,三种废物流的回收率一直停滞不前,甚至包装废物和报废电子电气设备的增长趋势已经逆转。据欧洲环境署的统计数据,目前的总体废物回收率还不到50%,这意味着大部分产生的废物仍在垃圾填埋场和焚烧厂进行处置。欧盟理事会认为,需要继续支撑和加强欧盟废物政策,以便进一步支持回收,同时不鼓励垃圾填埋和焚烧,从而使循环经济继续发展。欧盟废物管理目标是提高回收率的关键驱动力,相关废物立法总共包括30多个在2015-2030年期间具有约束力的目标,例如《废弃电气和电子设备指令》(Waste Electrical and Electronic Equipment,WEEE)规定了电气和电子废物分类收集和回收利用的目标,《废物框架指令》(Waste Framework Directive)包括城市废物回收利用和准备再利用的目标;《包装和包装废物指令》(Packaging and Packaging Waste Directive)规定了包装废物回收利用的目标。利用回收材料制造新产品,可以避免自然资源开采和加工对环境造成的巨大影响,也是实现可持续发展、材料自给自足和循环经济其他益处的理想方法。