深化“管运分离”改革 打响叫亮“高平品牌”

　　近年来，高平经济技术开发区紧紧围绕省委、省政府“打造开发区建设升级版、决胜高质量发展新战场”的要求，积极探索精简、专业、高效的管运分离体制，有序推进政企分离、管运分开，集成“管委会+公司+基金”市场化运营模式，全面赋能开发区改革创新发展，全区以不足3%的管辖面积创造了高平市66%的工业投资和16%的规上工业增加值。

　　一、着眼“精”字，夯实管委会“管”的基础

　　坚持选优配强领导班子，加强干部队伍建设，树立鲜明干事导向，管委会（党工委）“谋全局、做决策、抓落实”能力全面提升。

　　精准做规划。编制完成总规、控规、地质灾害、水土保持等基础性规划，收储土地3033亩，出让土地2290亩，留足发展空间。坚持错位发展，形成“先进制造、食品加工、新材料”3大主导产业，深耕细作“先进装备制造产业园”“不锈钢智慧产业园”“新材料产业园”“食品加工产业园”和“台湾产业园”5个“园中园”。

　　用心优服务。通过政企“茶叙会”，解决企业诉求。与发改、工信、审批、自然资源等部门建立联席会议制度，加强项目建设和政策帮扶。投资6400万元的“园区智慧管理系统”年内建成，赋能园区管理。

　　清晰定职责。一方面，聚焦招商引资、公用设施、优化环境、深化改革等目标任务，管委会与县级政府签署三年任期《目标责任书》，让该“管”的管起来、落下去；另一方面，锚定要素保障、工程建设、园区运营、治理体系建设等重点工作，管委会与平台公司签订年度指导性《目标责任书》，让该“接”的接起来、干起来，有序实现政企分开、管运分离。

　　二、围绕“强”字，提升平台公司“运”的能力

　　“恒通公司”升格为县属一级国有公司，注册资本金由初始的1亿元增资到20亿元，服务能力提档升级。

　　建立“项目孵化+产业培育”模式，探索区校合作路径。平台公司与北京科技大学合作共建“北科乾通储能科技研究院”，开展“年产50吨固相法合成硅基负极材料”中试项目，中试产线2022年7月建成投运，开展产品中试100余批次，指标检测达到国内同行业先进水平，获得国家发明专利授权2项、实用新型专利6项。

　　建立“资本运作+要素保障”模式，带动新兴产业发展。投资23.6亿元建成标准厂房56.1万平方米，37.6万平方米投入使用。1万平方米孵化研发楼、132套功能齐备的人才公寓今年上半年交付使用。投资22.5亿元配套水、电、气、暖等基本要素保障，建设5万平方米“数字产业园”。平台公司先后对康硕集团、福江不锈钢等新兴产业项目股权投资3.65亿元，康硕集团两年引进4个项目投产运营，康硕集团总部从北京迁入高平开发区。

　　建立“园区运营+专业服务”模式，推动营商环境优化。创新“1+3+N”公司运营模式，一个子公司运营一个园区。已成立物业、餐饮服务2个全资子公司，在2个园区建设“职工餐厅”，上半年投入运营，年内建成2个“职工活动中心”和2个“便利超市”，为园区提供全方位生活服务。布局园区生产原料（材料）仓储中心，实现企业生产原料“零库存”。开发区行政审批事项植入平台公司，打通项目落地投产“最后一公里”。

　　三、紧扣“实”字，强化基金“扶”的质效

　　引入市场机制，创新财政投入模式，用有限的财政资金撬动更多社会资本服务开发区。

　　顺势增资扩规。2019年2月高平市政府发起设立6亿元“高平启航产业振兴私募股权投资基金”，试运行三年后增资扩规到10亿元。

　　借势基金招商。发挥基金管理人优势，先后推荐立项30余个，审定投资决策项目11个、投资额3.7亿元，实际股权投资8个，总额3.2亿元，扶持成长性、科技型项目。

　　蓄势集聚产业。对“众禾壹心”股权投资1.4亿元，“日产300万块冷冻甜品中央工厂项目”去年9月投产运营，并集聚上下游配套项目，仅一年时间，撬动社会资本6亿元，“年产5000万套吸塑包装材料生产基地”建成投产，“300万羽蛋鸡产业园”开工建设，带动周边地区1500余人就业创业。

　　下一步，高平经开区将持续深化改革、敢作善为，让管委会更有能力做事、平台公司更有实力办事、启航基金更有活力成事，打响叫亮高平“管运分离”改革品牌，在推动高平高质量发展中彰显新担当、展现新作为。