安全是发展的前提，发展是安全的保障。
习近平总书记指出，“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心”。
在无脚本应急演练中，厉兵秣马练就铁军本色；在跨区域、跨部门合作中，凝心聚力构建共建共治共享格局；在倾情服务“二十一世纪海上丝绸之路”核心区建设的征程中，紧扣航运、港口发展脉搏……福建海事局一次次主动担当、勇毅笃行，挑起保障水上公共安全、服务重大战略和地方发展的重担，全力推动海事工作高质量发展。
福建海事局党组书记、局长陈凯表示，近年来，福建海事局以习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神为根本遵循，深入贯彻落实“四个无论”“五个不能”要求，铸牢“主角”意识，强化使命担当，着力破解水上交通安全工作短板弱项，不断织密水上应急搜救网络，持续完善安全监管体制机制建设，把为人民群众生命财产安全保驾护航的铁肩担当写在了云水之间，谱写了船行如歌、碧海安澜的壮丽篇章！
临危而行 忠诚履职显本色
狂风骤雨，骇浪滔天，大树伏地，海水肆虐。
今年第5号台风“杜苏芮”7月28日上午在福建晋江沿岸登陆，气势之迅捷、威力之凶猛近年罕见，给人们工作生活带来巨大影响。早在“杜苏芮”形成并向我国靠近之初，福建海事局秉持“人民至上、生命至上”的理念，以最快的速度、最严格的措施、最果断的行动，第一时间作出工作部署，启动防台风应急响应，全局上下纷纷投入到抗击台风的行列中。
“小心下船！我们用海巡艇带你们上岸！”7月26日，海上人员转移疏散工作正在紧锣密鼓进行中，泉州晋江海事处接到“金*”轮请求协助下船的电话，随即派出2名执法人员登上“海巡08616”艇迅速抵达现场，经过数小时的顶风冒雨破浪，最终将船员安全转移上岸。
在这场自然灾害的巨大考验中，福建海事局各级党组织纷纷发出全力打赢防台攻坚战的倡议书，号召广大党员干部铸牢“主角”意识，在防台风一线争优争先争效，让党旗在海事防台一线高高飘扬。
全局党员干部迅速响应号召、落实要求，闻风而动、逆风而行，用海事担当成功打赢防台风硬仗。不仅仅是“杜苏芮”，福建海事局还先后成功完成“卡努”“苏拉”“海葵”“小犬”等台风防御任务，取得“零伤亡、无事故、无污染、无重大险情”的优异成绩。
坚持安全发展，是交通强国建设的本质要求、应有之义、精要所在。回望2023年，福建海事局深入推进综合执法改革，加快完善跨部门、跨区域执法协作机制，忠诚履职扎实有力。4月5日上午9时，由台湾海峡大型巡航救助船“海巡06”轮领衔的海事执法船艇编队驶离福建海事局平潭海事监管基地，开启台湾海峡中北部联合巡航巡查专项行动。
此次专项行动为期3天，福建海事局出动“海巡06”轮编队和海事执法人员，会同东海救助局、东海航海保障中心等相关力量，对平潭对台直航集装箱航线、“小三通”客运航线、台湾海峡船舶习惯航路、商渔船通航密集区以及非法采砂活动多发区等水域开展巡航巡查。
这是福建海事局聚焦本质安全，构建安全监管新局面的一次真实写照。今年以来，该局坚持系统观念、问题导向，持续推进防商渔船碰撞安全隐患整治，公布“商渔船碰撞高风险警示区”，实现商渔船碰撞事故连续三年下降，并连续两年代表海事系统在国务院安委办水上安全视频会上做经验交流发言，筑牢守护海上安全的最后一道防线；构建了全周期全链条的船籍管理制度体系，坚持管控全周期、监管全链条、服务增质效的工作方法，持续提升船籍港船舶本质安全水平；今年10月，福建海事局先行先试，积极开展港外推荐锚区划定研究工作，在前期沿海港口锚地规划建设基础上，依托船舶交通流分析和交通资源规划研究成果，并结合沿海船舶航行及锚泊习惯，主动划定公布一批港外推荐锚区，对保障福建沿海船舶航行及锚区安全，促进各类海洋产业集约用海具有重要意义……一次次探索，更加彰显了这支队伍的为民初心、铁军本色。
全面保障 服务大局提亮色
在服务大局中凝心聚力，当好交通强国建设的“先行官”，是福建海事局实现高质量发展的根本使命。
今年以来，福建海事局主动作为、靠前服务，用满腔热忱、全面保障提升了服务国家战略、助力地方经济发展的亮色。
10月19日，厦门远海码头前，装载六百余辆新能源汽车的集装箱整装待发，搭载超大型集装箱船舶“中远海运银河”轮，通过“一带一路”航线驶向德国威廉港，走向世界。
新能源汽车海运出口，是新能源汽车“产销运”的最后一环节，服务好新能源汽车“出海”，是福建海事局助力画好“一带一路”工笔画的重要一笔。近年来，福建海事局细处运笔、实处发力，深入调研走访辖区新能源汽车产业链上下游企业，针对辖区新能源汽车产业安全便捷“出海”海事侧监管服务的堵点、难点，提出一系列海事侧监管措施和对策建议，保障新能源汽车产业链安全“出海”。
“新能源锂电池电动汽车属于国际海运危险货物，把好安全监管的第一关，是护航产业出海的关键要素。”福建海事局危管防污处处长陈武祥介绍，今年以来，该局积极开展新能源汽车危险性及水路安全运输条件研究，分析新能源汽车火灾发生、发展和演变机理与特点，在电池标准、电荷电量、系固绑扎、装卸运输以及应急处置等方面，制定船载新能源汽车海上运输安全技术标准，出台海事管理和监督细则，提升海上运输作业监管效率，防范降低海运风险。
“海事部门十分关心新能源汽车的出口问题，多次到企业走访，和我们共同探讨如何破解‘出口难’的问题。截至今年9月，我们公司已通过厦门口岸累计出口新能源汽车58503辆。”上海汽车国际商贸有限公司集装箱运力负责人郁晓雯说，随着关键难题的破解，“一带一路”航线更加通畅，上汽还将继续拓展新能源汽车海外业务，让更多国家能够用上中国造的汽车。
坚持需求导向和问题导向，是海事解决方案更精准的前提。近年来，随着以宁德时代为龙头的锂电新能源产业发展日新月异，使得锂电储能产品更新迭代迅速，发展呈现大型化、多样化发展趋势。
电池产业快速发展带来了水上运输需求的激增，然而，新产品新业态的海运出口缺乏先例，如何发挥海事效能，保障宁德时代公司储能产品海运出口安全，促进锂电新能源产业与航运经济协调发展？
为此，福建海事局聚焦服务国家发展战略、统筹发展与安全、集聚集体智慧、主动靠前服务，打通企业集装箱式储能系统常态化出口“最后一公里”，编制《福建海事局集装箱式锂离子电池储能系统海运安全监管指南》，推动《集装箱式锂离子电池储能系统水路安全运输技术标准》制定工作，妥善解决集装箱式储能系统安全出运的相关问题。
截至目前，宁德时代累计通过福建港口出运集装箱式储能系统914个，总货值达46亿元人民币。
全球首个漂浮式风渔融合平台、全国首个超大单机容量海上风电项目……在加快建设交通强国、海洋强国，保障福建港航经济高质量发展的征程中，福建海事局积极做好重大工程建设、运营、维护水上应急工作，为重大战略实施推进注入了源源不断的蓝色动能。
凝心聚力 共建共治添成色
越是急难险重，越是需要凝心聚力、众志成城。
12月11日，交通运输部召开2023年运输船舶违法违规信息跨区域跨部门通报专项治理行动总结视频会。交通运输部副部长兼部海事局党组书记、局长付绪银强调，要树牢“主角”意识、强化全面履职，不断构建水上交通安全“共建共治共享”新格局。
为此，福建海事局以开创海事现代化发展新格局为着力点，敢于在促进水上交通运输经济发展中主动当好“领头羊”，注重以海事高质量发展服务造船、航运高质量发展，推动构建共建共治共享的海事治理新格局。
今年以来，福建海事局高起点部署开展运输船舶违法违规信息跨区域跨部门通报专项治理行动，建立健全准定位实施、全方位联动、多方位运用的事前事中事后“三位一体”全链条全领域工作机制，取得了扎扎实实的成效。
福建海事局法规规范处（执法督察处）副处长左兵团告诉记者，该局充分发挥福建省“政府牵头、部门联动、齐抓共管、标本兼治”的水上安全共管共治作用，坚持系统观念、坚持协调联动、坚持问题导向，构建信息通报—动态跟踪—结果反馈的长效闭环机制，推进专项行动“一盘棋”。
具体来说，福建海事局聚焦跨区域跨部门监管的任务要求，制定岗位职责、疑难问题、督察项目“三个清单”，加大现有制度的适配性改造，优化与海渔部门的巡查执法“六联”机制，与海警、海事公安的基层快速反应机制，与厦门海事法院的合作备忘录，深化同海关、港口等部门“三互”联合执法机制，凝聚行政执法、涉海司法部门合力，确保跨部门监管的协同性、有效性和可操作性。
坚持共建共治共享，海事治理达到新水平。截至11月30日，福建海事局共发出通报信息1691件，接收通报信息1182件，采取处置措施541次，在全国海事系统排名前列，协调涉海部门开展联合专项整治行动159次，处置行行或行刑衔接案件14起，拆解“三无”船舶77艘次，死亡失踪人数和沉船艘数大幅下降，“双跨”行动在维护海上安全形势中的作用逐步凸显。
一个个制度文件的出台、一项项务实举措的落地，无一不是紧紧围绕创新海事治理体制，以更宽广的视野推进海事现代化发展转型。今年，福建海事局协同福建省安委办印发《关于强化水上运输和渔业船舶安全推进共管共治工作的通知》，在省级层面和6个沿海地市、平潭综合实验区、38个沿海县（区）完成水上交通安全议事协调机制“全覆盖”建设；联合福建省海洋与渔业局建立《商渔共治长效工作机制》，推动双方在交流会商、联合执法等8个方面合作走向深入。会同福建省工信、公安等五部门印发《加强涉渔船舶审批修造检验监管工作方案》，稳步提升涉渔船舶综合管理水平……凝聚各方协同合力，走出福建特色海事治理崭新之路。
固本强基 厉兵秣马铺底色
越是关键时刻，越是要有备、有力、有效。今年以来，福建海事局固本强基、厉兵秣马，持续提升水上安全监管实战能力，铺陈关键时刻关键担当、冲得上去拿得下来的担当底色。
以海事“四化”建设为遵循，福建海事局矢志打造一支技术精湛、装备精良、服务高效的海事队伍，凝聚起同心同向、共谋发展的强大合力。
10月24日，“福州海事局无人机实训基地”在平潭海事监管基地正式揭牌成立，这是福建首个海事无人机实训基地。实训基地的建立，标志着福州海事局整合多方优势资源，推动无人机海事应用迈入创新发展、常态应用的新阶段。
“运用无人机系统快速高效、多维感知的特性，有效弥补现有海事系统平台的监控盲区，深入推进无人机与电子巡航监管的融合应用，配合海空联合巡航，为海事实现‘陆海空天’一体化建设和水上‘大交管’建设增添利器。”福建海事局基建装备处处长张延安告诉记者。
张延安介绍，自2022年开展无人机巡航执法试点应用工作以来，福建海事局无人机操控员的技能得到巩固和提升，可以根据天气适飞情况安全高效操控无人机完成孔巡及现场执法任务。截至11月底，该局轻型无人机飞行3000余架次，飞行里程10000余公里，飞行时长近900个小时，单架无人机实现了每周多架次有效空巡，现场执法应用达到预期目标。
通过无人机发现、筛查检查的违法违章行为124次，其中立案58次，轻型无人机常态化空巡及现场执法的可行性、可靠性得到充分验证。
面对交通强国建设、两岸融合发展等新形势新需求，福建海事局通过整合辖区船舶动态管控系统资源，强化对中远海水域船舶动态监控，加快推进关键设备国产化替代进程，加强卫星遥感、卫星AIS、远距离监控等新技术新装备应用，从陆、海、空、天四个维度，逐步提升福建沿海船舶动态感知能力，为全面提升全域管控和搜救指挥能力提供基础支撑。
“目前，我们加强船艇感知和通信能力建设，充分利用高通量卫星通信技术和沿海700兆5G通信网，组织完成辖区10艘40米以上海巡船高通量卫星通信系统建设，完成全局30米以上海巡艇5G通信技术应用升级，实现中大型海巡艇任务辖区通信手段全覆盖，船端感知技术能力优质的提升。”福建海事局科技信息处处长杜建华介绍。
除此之外，为了将遥感数据与现有海事监测业务进行结合，该局在监管指挥系统建设中开展卫星遥感海事应用探索，主要包括对福建辖区米级和10个主要港口水域亚米级地理信息的融合展示，水工作业区域定期监测分析报告以及海上应急事件卫星遥测影像服务，以“硬核”科技助力安全监管水平提升。
航程万里风正劲，重任千钧再出发。陈凯表示，福建海事局党组将时刻不忘交通运输部党组和福建省委、省政府的殷殷重托，奋勇拼搏、锐意进取、开拓创新，以一流海事服务为交通强国建设海事篇提供更多可复制、可推广的“福建方案”，为福建建设两岸融合发展示范区，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国贡献福建海事力量。
