各设区市商务局：
根据《商务部等15部门办公厅（室）关于印发〈县域商业建设指南〉的通知》（商办流通函〔2021〕322号）和《商务部等9部门办公厅（室）关于印发〈县域商业三年行动计划（2023—2025年）〉的通知》（商办流通函〔2023〕419号）要求，结合我省实际，制定《江西省县域商业体系建设达标验收暂行办法》。现予以印发，请认真贯彻执行。
联系人及电话：市场体系建设处 叶士杰，86246258
江西省商务厅
2023年10月13日
江西省县域商业体系建设达标验收暂行办法
为提高县域商业建设水平，规范县域商业体系建设达标验收工作，按照《商务部等15部门办公厅（室）关于印发〈县域商业建设指南〉的通知》（商办流通函〔2021〕322号）和《商务部等9部门办公厅（室）关于印发〈县域商业三年行动计划（2023—2025年）〉的通知》（商办流通函〔2023〕419号）要求，结合我省县域商业体系建设相关政策，制定本暂行办法。
一、工作目标
到2025年底，全面完成县域商业体系建设达标验收工作，在具备条件的地区，基本实现“县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递”的目标，县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”基本建成，农产品上行渠道通畅，县域商业网点设施、功能业态、市场主体、消费环境、安全水平等方面有明显提升。
二、验收范围
依据江西省县（市、区）县域商业建设类型，对全省11个设区市100个县（市、区）开展县域商业体系建设达标验收工作。
三、具体要求
（一）验收原则
按照省级牵头抓总，市级统筹负责，县级申报实施的方式开展验收工作。
1.属地管理。各设区市要做好达标验收工作的统筹协调，对照相关达标分类标准，加快项目建设，按照成熟一批、验收一批的原则，有序、及时地安排好县（市、区）达标验收工作，出具书面评估意见并报省厅备案。
2.分类验收。对纳入县域商业建设资金支持的88个县（市、区）,参照商务部《县域商业建设指南》，按照《江西省县（市、区）商业分类标准》（下文简称“分类标准”，详见附件1）相关要求，对照县域商业建设目标，结合专项资金拟支持项目完成情况开展验收。
对未纳入县域商业建设资金支持的12个区,参照商务部《县域商业建设指南》，按照《江西省县（市、区）商业分类标准》相关要求，对照县域商业建设目标开展验收。
3.复核推荐。对设区市报送的验收结果，省商务厅将会同相关部门组织抽查复核。对达到“提升型”标准的县（市、区）以及部分具备条件的“增强型”县（市、区），将择优组织申报推荐全国县域商业“领跑县”。
（二）验收分类标准
根据各县（市、区）县域商贸、物流配送等设施数量、功能等达标情况，我省将县域商业达标验收分类标准划分为三类，即“基本型、增强型、提升型”，各设区市在组织验收时应对照“分类标准”组织验收，各类县域商贸、物流配送等设施未达到相应占比及数量要求的，原则上不予验收通过。
（三）验收内容及进度安排
1.考核验收县域商业建设目标和项目完成情况。各设区市在验收时要考核各县（市、区）“十四五”时期县域商业体系建设工作目标完成情况，同时对纳入县域商业建设资金支持的，各地要结合实际，考核中央资金拟支持项目完成情况。
2.考核县域商业、物流等设施功能达标情况。按照商务部《县域商业建设指南》精神，单个县域商贸、物流配送等设施的功能分类主要划分为“基本型、增强型、提升型”等三类。各设区市在验收时，县域商贸、物流配送等设施的功能要求需分类达标；面积、设施设备等参数可结合市场情况、乡镇人口数等，自行设定。
3.进度安排。为在2025年底前全面完成达标验收工作，按照时间进度，各设区市原则上应于每年10月底前完成不低于30%的达标验收工作（2022年至2024年），2025年底前争取完成剩余10%达标验收扫尾工作。
（四）验收程序
1.县级自评申报。县（市、区）商务主管部门会同相关部门按照验收标准开展自评，自评达标的，以县（市、区）人民政府名义向设区市商务主管部门提出达标复核申请。涉及功能区验收工作由所在行政区负责实施，功能区相关部门做好工作配合。
2.设区市复核确定。设区市商务主管部门会同相关部门组织相关机构、专家或人员，对照验收内容进行达标复核，形成复核意见，经会商研究后公示确定。
3.省级备案销号。设区市商务主管部门将验收复核结果正式反馈各县（市、区）人民政府，同时报省商务厅备案。对达标验收合格的县（市、区）将由省商务厅统一在商务部系统平台进行填报销号。
（五）整改与监管
对达标验收未通过的县（市、区），各设区市要加强督促指导，明确责任分工，限期完成整改，力争在2025年底前完成达标验收工作。
四、组织保障
（一）加强组织领导。各设区市、县（市、区）商务主管部门要切实加强组织领导，建立与相关部门的会商制度，统筹协调，互相配合，狠抓落实，督促县域商业体系建设按时完成达标验收工作，合力推进县域商业高质量发展。
（二）坚持动态管理。各地要对县域商业建设情况和达标验收情况加强动态监控，结合验收工作安排，统筹调剂、科学安排支持重点，及时更新项目库管理数据。对县域商业建设情况和达标验收工作要做到心中有底数，手中有台账，高标准完成达标验收工作。
（三）规范验收标准。各设区市、县（市、区）商务主管部门与相关部门要规范验收流程，遵守验收工作纪律，严格对照相关标准和任务完成情况开展验收，不搞变通、不打折扣地完成验收任务。省商务厅将组织相关省直部门选取部分验收合格的县（市、区）开展随机抽验。
本办法自印发之日起实施。
附件1.江西省县（市、区）县域商业分类标准wps.wps
