近年来,平遥经济技术开发区以打造“三无三可”为目标,以“三项改革”为重点,以落实“五有套餐”为举措,通过不断强化“三个服务”,把“店小二”精神渗透到优化营商环境工作中,为开发区高质量发展聚势赋能。
一、集成服务。开发区出台了升级版全代办文件《进一步加强全代办工作的通知》,对涉企服务实行全代办,提供“一窗一单一网一包联 ”集成服务。一是“一窗”,即一个窗口受理。在行政审批大厅设立业务受理窗口,实行首问负责制、AB角服务制。目前,企业项目前期事项除土地、环评外,企业设立登记、项目备案核准、能评、规划、施工、消防等事项,全部实行“一窗口”受理、“一站式”办理。二是“一单”,即一张单一次性告知。已承接的226项赋权事项进行权责清单、一次性告知单、服务指南的梳理编写。建立审批事项公开化、申报材料标准化,服务评价细统化体系,从企业开办、项目前期报建、施工协调到项目投产一条龙保姆式服务,全力保障项目顺利建成投产。从企业开办到注销、从项目立项到竣工验收、市场主体准入准营,全周期全流程做好帮办代办服务,实现“区内事区内办”。三是“一网”,即一网通办。大力推进项目事项申报“三网合一”平台建设,搭建了“互联网+政务服务”新平台,对所承接的226项行政审批事项全录入“山西省政务服务事项动态管理系统”,实现了审批事项“网上办”“网上结”。四是“一包联”,即领导干部包联项目制。对2023年确定的15个重点项目,建立了领导干部项目包联机制,每个项目明确包联领导、责任领导、具体代办人,真正做到躬身入企,积极对接企业,主动服务企业,解决企业在手续办理、项目建设中存在的困难,实行周例会制度,每周调度项目进展,跑出项目落地投产达效“加速度”。
二、提速服务。围绕加速项目落地,制定出台了《平遥经济技术开发区进一步深化企业投资项目承诺制改革实施方案》。对企业工业投资项目规划许可、施工许可、水土保持、取水许可等10项行政审批事项实现承诺制管理,推行“承诺+”服务模式。一是“承诺+公示”。对建设工程规划许可证的发放,企业只需委托专业设计机构编制修建性详细规划,并做出相应承诺,经公示总平面图7天无异议的即核发。今年新建的韦施克年产3000吨熟肉制品加工项目是2023年开发区全程化承诺制办理的典型项目。二是“承诺+并联”。在发放建设工程规划许可证时,对环评、节能审查、水土保持方案、取水许可等事项,企业承诺落实相关标准和要求后,实行并联办理。同时,对自然资源、生态环境等程序复杂、专业性太强的权限,建立与自然资源、生态环保、住建等部门联动机制,部门协同联合办,最大限度便民利企,为项目和企业办理手续提速增效。三是“承诺+容缺”。在发放施工许可证时,针对过去审批材料准备不齐全不能办理手续的情况,积极采取项目方承诺补交材料后可事先审批的措施,实现由“齐全办”到“容缺办”。对一般社会投资的工业类项目、小型低风险项目,推行“承诺即开工”,告知承诺、容缺办理机制,企业在做出后续补充要件的承诺后,当日内拿到证书,大大缩短审批时间。如年产1.2万套人防设备智能制造生产线项目在落实安全质量措施的前提下,企业提出申请后,以容缺办理方式,当日核发施工许可证。
三、管家服务。一是微信指导线上办。在全程网办过程中针对办事企业在操作过程中遇到的困难问题,采用网上解答、视频指导帮办等方式协助企业修改资料、帮助企业网上申报、缩短企业办理时限。二是AB服务随时办。为规范政务服务行为,提高政务服务工作效率和服务水平,明确审批窗口工作人员实行AB岗制度,实现随时随地专人热情接待服务,杜绝缓办,延误现象发生。三是暖心服务上门办。开展入企服务,加强纵向沟通、横向联动,及时掌握工作动态、及时了解助企惠企政策、及时化解难点堵点,为企业送政策、解难题、优服务,真正帮助园区企业降本、提质、增效,用“暖心”服务换企业“安心”发展。