偏关生态文化旅游示范区承担偏关老牛湾黄河文化公园建设项目，项目开工以来，示范区成立工作专班，由一名副主任常住项目工地，现场协调解决问题。项目规划建设始终本着生态优先、兼顾文化遗产保护的原则，按照“12345”的总体思路推进实施，即 ：
突出一条主线：就是黄河文化的保护和传承。坚持在保护中利用，在建设中传承，充分彰显黄河文化价值，展示黄河文化魅力。
打造两大板块：瞄准功能定位，完善基础设施，优化配套服务，打造具有深度体验感的沉浸式景区；立足风雨成形，实施环境整治，注重融合传承，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁，富于烟火气的特色村庄。
着力三项重点：一是基础设施提质。新建黄河文化博览厅3234m2，建设生态停车场1处和旅游厕所3座，建设旅游道路4706m（车行道2200m、步行道2506m），配套实施新村给排水、供热、电力、垃圾转运站公共设施工程。二是景区景点提升。创新完善黄河文化标识，实施老牛湾景区传统街巷沿街立面和路面整治改造24237m2（老牛湾古村共有偏关传统窑洞民居35套院落，小型民间宗教庙宇2处），临河护栏改造900m，老牛湾新村主街道两侧立面环境整治8400m2，新建观景台3处2400m2，新增景区绿化。三是文化主题提炼。充分利用石窑、石板、石墙、石磨、石碾、石臼等民俗资源，演绎好以石头窑洞为主题单元的黄河岸边民俗文化，让黄河文化集聚荟萃、在时代传承中发扬光大。
挖掘四种文化：立足历史文化脉络和经济社会环境特色，深入挖掘以自强不息精神为主的西口文化，以汇通天下精神为主的商贾文化，以忠贞卫国精神为主的军事文化，以艰苦奋斗精神为主的治黄文化，构建起底中华民族根与魂、富有偏关特色的黄河文化保护传承弘扬体系。
î 实现五环联动：通过文化主题精准提炼，黄河故事千年演绎，文化资源系统保护，文化遗产活态传承，推进黄河文化高质量发展五环联动，让老牛湾黄河国家文化公园建设成果，成为黄河流域生态保护和高质量发展的重要标杆，建树面向晋陕蒙、辐射呼包鄂文旅融合发展主阵地、桥头堡的窗口形象。
