近期，中共中央政策研究室主办的《学习和研究》杂志2023年第7期刊载了四川省商务厅党组书记、厅长徐一心署名文章《全力打响“蜀里安逸”消费品牌》。全文转载如下。
消费是经济增长的主拉动力，也是人民对巴适安逸生活向往的直接体现。党的二十大强调，要增强消费对经济发展的基础作用；中央经济工作会议强调把恢复和扩大消费摆在优先位置；省委、省政府提出大力度促进消费复元活血保常量。2022年，面对高温限电、地震灾害、疫情反复等多重困难挑战，全省商务系统坚决贯彻省委、省政府关于扩大内需的有关决策部署，依托“政策+活动”双轮驱动、消费载体优化升级，不断提振消费市场信心，夯实消费发展基础，促进消费复元活血保常量。全年累计实现社会消费品零售总额2.41万亿元，增速高于全国0.1个百分点，规模居全国第6位。
聚焦政策引领 提振消费信心
一是强主体重纾困。出台进一步支持中小微企业和个体工商户健康发展的10条政策以及促进服务业领域困难行业恢复发展的43条措施，针对餐饮、零售、文旅、交通等困难行业领域，明确房租减免补助、物流补贴、金融支持、灵活经营、就业补助等纾困扶持措施。创新推出针对中小微商贸流通企业的“服保贷”产品，全年信贷投放近20亿。开展“商务政策落实季”督导调研，印制“商务政策明白卡”，组织媒体、专家、机构等开展宣传推介，确保惠企政策应享尽享。二是提信心释需求。以省政府名义召开全省消费促进工作电视电话会议，进一步完善顶层设计，凝聚全省促消费强大合力。制定出台《关于促进消费恢复发展的若干政策》，省财政安排7亿元专项资金，支持各市（州）针对餐饮、零售等受疫情冲击严重领域发放消费券；对汽车、智能节能家电产品给予购置补贴；对餐饮企业水电气费用发放补助。政策实施后，省市县三级共投入财政资金13.8亿元，撬动消费近500亿元。出台《搞活汽车流通扩大汽车消费十五条措施》《促进绿色智能家电消费实施方案》《促进老字号创新发展的实施意见》，有力提升改善消费环境，扩大新能源汽车、二手车、绿色智能家电、老字号等消费市场。今年一季度，接续出台聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的36条政策和进一步促进消费恢复发展的5条政策，为消费恢复势头加持加力。
聚焦平台搭建 营造消费氛围
2022年，围绕“天府里·悦生活”主题，开展商旅文体融合、线上线下结合、城乡区域联动的消费促进活动1.8万场，5万余家市场主体参与，实现销售额2548亿元。举办首届中国（四川）国际熊猫消费节，30多个国家和地区共2315家企业携5300余个品牌参展，省市联动组织200场配套活动，累计实现销售额180亿元，带动相关领域消费近900亿元。各地结合资源特色，打造了“烟火成都”“嘉州盛宴”“绵品出川”“约惠东坡”“惠享泸州”“品味宜宾”等一批地方特色鲜明的消费活动品牌。今年抓住元旦春节重要消费节点，先后举办“迎春购物月”和“四川欢乐元宵”系列消费促进活动，联动市场主体开展4000余场促消费活动，撬动消费超300亿元。在全省组织开展“蜀里安逸·乐购全川”系列促消费活动，搭建“1+50+N”活动总体框架，组织开展汽车嘉年华、国际美食荟、绿色新消费、国潮时尚风、安逸耍四川、网上冲浪购等6大专项活动，实现“季季有主题、月月有活动、场场都精彩”，推动形成波浪式消费的热潮。
聚焦载体升级 丰富品质供给
一是构建多层次消费中心。印发《建设富有巴蜀特色的国际消费目的地建设实施方案》，省财政安排专项资金，支持成都创建国际消费中心城市，推动泸州、德阳、绵阳等9个城市建设区域消费中心城市。春熙路商圈获批全国首批智慧商圈，在全国率先呈现裸眼3D、5G示范街区等场。持续推动全国示范步行街改造提升工程，宽窄巷子累计入驻国内国际知名品牌140余家。12个市（州）加快开展省级步行街改造提升，培育32条省级步行街。全省63家商超开展绿色商场创建，实现全省大型商超创建绿色商场达40%以上目标。二是打造多元融合的消费新场景。成都开展“一场景一示范”评选，围绕地标商圈潮购、特色街区雅集、熊猫野趣度假、公园生态游憩等每年评选8个消费新场景，给予资金支持。2022年，成都新落户各类首店708家，其中：全球首店3家，亚洲首店2家，全国首店31家，西部首店274家。泸州发布郎酒庄园商文旅消费新场景。绵阳培育“夜游绵州”新场景，提升夜间融合消费。眉山着力打造生态宜居、餐饮美食、主题游乐、医疗康养等7大类消费场景，东坡商业水街、彭山江口水镇、丹棱幸福古村等新场景不断涌现。
聚焦机制建设 夯实消费基础
一是有效保障生活必需品供应。构建四川、重庆、陕西等8省市联保联供机制，在省内建立成都、自贡、泸州等7市联保体系。充分发挥全省2000余家保供企业骨干作用，较好地应对了广安“5.9”、成都“8.25”“9.20”等重大疫情及泸定“9.5”地震抗震救灾，主要生活必需品量足价稳。二是全力做好药品保供工作。出台关于做好当前疫情防控紧缺医疗物资生产供应的9条措施，支持医药流通企业开展24小时线上线下服务、即时配送药品，对其增加备货所需资金提供利率优惠。依托“6+3”线上线下重点药品流通企业（线下6家大型连锁企业，线上3家重点电商平台），实现药品和防疫物资的精准投放。公布新冠预防和治疗药品推荐目录，倡导居民理性购药。优化药品零售模式，鼓励零售药店在不影响药品质量的情况下，对紧缺药品拆零销售，提高药品供应效率。
今年开年以来，全省消费回暖势头明显，餐饮再现排队等位现象，各大影院上座率强势反弹，酒店机票“量价齐升”，春熙路、太古里等重点商圈人潮涌动。1-2月全省累计实现社会消费品零售总额4000亿元，同比增长6.8%，高于全国3.3个百分点。为贯彻落实党中央、国务院关于扩内需促消费系列决策部署，商务厅起草制定《关于实施“三品一创”消费提质扩容工程加快培育“蜀里安逸”消费品牌的意见》并以省政府名义印发，作为指导我省未来五年消费工作的纲领性文件，鲜明提出了打造四川独具特色的消费品牌——“蜀里安逸”。“蜀里安逸”正是基于四川特色、回应群众期盼而提出的具有国际范、中国风、巴蜀韵的消费品牌，更好满足人民对美好生活的向往。力争到2027年，全省消费市场规模突破4万亿元，相当于GDP总量的一半；到2030年，基本建成具有全球重要影响力的消费经济中心。
为实现这一目标，将大力实施“三品一创”消费提质扩容工程。一是打造全球消费“品质供给”集聚地。从供给侧持续发力，打造高能级的消费平台和载体，完善“买全球、卖全球”的能力体系。通过布局多层次的消费中心，培育“蜀里安逸”消费新场景，打造标志性商圈，扩大全球消费品进出口，让消费者能享受到汇聚全国各地乃至全球的高品质消费品。二是培育全球消费“品尚引领”创新地。用时尚文化和新兴业态来引领消费潮流。重点是做强首店经济，积极承办国际性展会、国际性赛事，举办时尚表演、国际时装周、新品发布会等首发、首秀、首展潮流活动，引入国际最新潮流文化。同时，充分发挥四川文旅资源大省优势，将三星堆、大熊猫、都江堰等塑造成世界级旅游精品；支持本土老字号彰显国风蜀韵，推动四川在消费潮流中走在国际前列。三是建设全球消费“品味生活”宜居地。提升大家在四川消费、娱乐、休闲、居住的幸福感、获得感。不仅要让消费者感受川菜的麻辣鲜香，还要发展丰富多彩、越夜越嗨的夜间经济，提供个性化的康养、医美、体育等生活服务，倡导绿色低碳的消费方式，营造宜居、宜乐、宜养、宜业的良好氛围。四是创建国际一流消费环境高地。推动更高水平开放在消费领域落地见效，加快完善与国际接轨的服务标准体系、政策制度体系，让国际消费更加便利；积极发展国际学校、国际一流医院、国际化社区，吸引更多国际友人来川生活；打造诚实守信、公平正义、安全可靠的消费环境，让大家逛得舒心、买得放心、用得开心。
围绕实施“三品一创”工程，将针对重点领域和关键环节，持续精准发力。在区域消费协调发展方面，将继续支持成都对标建设国际消费中心城市，做强以德阳、眉山、资阳为重点的成都都市圈消费副中心，打造以绵阳、宜宾—泸州组团、南充—达州组团3大省域经济副中心为核心的“1小时”消费圈，培育一批消费创新发展引领县，推动形成多层次的消费中心。在消费场景打造方面，为更好统筹推进全省消费场景建设，将实施消费新场景5年培育计划，每年打造40个多元融合的“蜀里安逸”消费新场景；持续推进示范步行街、智慧商圈建设，开展一刻钟便民生活圈省级试点。在促消费平台搭建方面，将强化消费平台的品牌化建设，继续举办第二届国际熊猫消费节，力争将消费节打造成为全球消费品展示、多元消费文化鉴赏、国际消费供应链合作的“三大平台”。认定培育一批贸易与消费联动的特色消费促进平台，引导各地各类展会和促消费活动做出特色、做出亮点。
