为全面推进综合行政执法改革,抓牢抓实安全生产工作,不断优化开发区管理职能,垣曲开发区紧跟执法改革发展和形势变化要求,在“三重视”中绽放“法治之花”,在“三强抓”中提升管理效能,在“三坚持”中筑牢安全屏障,多措并举,齐抓共管,奋力助推综合执法提质增效。
一、突出“三个重视”,实现普法大突破
垣曲开发区以执法为经线、以普法为纬线,结合开发区企业实际,动之以情说事实,晓之以理讲政策,将“法治之花”开遍辐射乡镇,助力综合行政执法工作向纵深推进。
重视学习,强化基本功。始终把学习理论作为提升实践工作的重要方式,执法人员通过深入学习省、市、县重要会议精神,定期召开专题学习会议,逐条学习行政执法相关条例。与此同时,执法人员还利用工作之余在线上平台参加“执法大讲堂”等相关的线上培训,努力提高自身执法素养。
重视实践,深化学用结合。在执法过程中,坚持学用结合,坚持把执法检查过程柔性化、规范化、法治化,按照包容审慎的原则,在与群众、企业的沟通交流中将所学的法律法规与乡镇实际相联系,用最朴实的话讲最朴实的理。开展园区企业“综合查一次”专项检查中,执法人员与企业直面问题现状,下达责任整改通知书时,讲清道明适用法律条款。
重视效果,优化“三治”融合。构建“自治为基、德治为先、法治为本”的“三治融合”体系,提升基层法治水平。执法过程中,执法人员通过说服教育,劝导示范等非强制性措施,引导执法对象“知错就改”,及时消除违法行为带来的社会隐患。严格落实普法责任制,变“执法过程”为“普法课堂”,定期开展法治宣传活动,让法治观念深入人心,法治宣传“遍地开花”。
二、咬定“三个强抓”,实现执法大突破
强抓素质提升,压紧建设阳光执法的“硬措施”。邀请法律顾问开展法律知识讲座,从如何执法、执法范围、执法主体、执法保障、执法规范等方面进行讲解,对执法人员在证据收集、执法全过程记录等方面提出了建议,强化干部职工的法律知识学习,确保依法行政工作有序推进。
强抓执法保障,落实监管工作的“硬任务”。积极探索“柔性执法+智慧监管”的执法新模式,持续推动综合行政执法工作高标准、高质量、高效率开展,不断厚植基层治理“根系”。坚持多部门协同、多层衔接、高效联动,打通行政执法的“最后一公里”。
强抓党建引领,提升为民服务的“硬实力”。持续深化党建引领,通过“党建连心+业务用心+服务暖心”,用心践行“执法为民”理念,用情做好“为企服务”工作。寓管理于服务之中,让群众“摆”有所依,让执法者管理有“道”,打通执法和管理、服务之间的壁垒,以“绣花功夫”做好点滴,以实际行动体现“我为群众办实事”的决心和暖心。
三是紧盯“三个坚持”,实现安全生产大突破
坚持问题导向。开发区定目标添措施,把管理触角延伸至车间、班组,注重隐患治理,强化细节监督,对发现的问题举一反三、重拳出击。以督促设备精益管理为契机,通过随机抽检、点检维护,不断实现本质化安全;同时,采取“走出去、引进来”的思路,积极参与应急管理局等单位组织的各类培训、演练,不断提高安全基础和应急管理水平。
坚持政企联动。结合垣曲县委“进村入企办实事”及开发区“半月谈、月清零”助企纾困活动,各包联部门对企业发展难题,积极想办法、协调沟通,直到问题完全解决,让群众“摆”有所依,让执法者管理有“道”,打通执法和管理、服务之间的壁垒。
坚持标本兼治。台账记录是体现管理过程的载体。为了做好安全基础台账记录,提升安全管理水平,开发区安全员当场指出问题隐患,及时纠正差距不足,督促各个企业限期予以整改。