一、总体情况
2021年，在市委、市政府坚强领导下，在各区各部门的大力支持下，市商务局紧紧围绕“五子”发力，统筹全市“两区”和国际消费中心城市建设，成功举办2021年服贸会，全力做好商务领域防疫保供稳价和“一促两稳”等各项工作，承担的36项绩效任务、22项日常履职考核清单任务全部完成。1-11月，全市社会消费品零售额同比增长10.4%。网上零售额在社零额中占比达36.2%，创历史新高。餐饮收入增长31.7%，高于全国10.1个百分点。对外贸易创历史新高，“双自主”企业出口占比达25%。双向投资结构优化，服务业扩大开放重点领域引资占比超八成。全市建设提升蔬菜零售等八大类基本便民商业网点612个，平均每百万人拥有连锁便利店（社区超市）由上年的282个提高到310个，超额完成民生实事任务。2021年“两区”建设任务全部落地实施，服贸会成果数量和交易金额均超上届。
二、主要做法和工作成效
（一）着力融入“五子”，高质量发展注入强劲新动力。高位统筹工作推进机制进一步强化。建立书记、市长亲自挂帅的“两区”建设工作推进体系，20位市领导联系服务20家“两区”重点园区（组团），以“双调研”“大拉练”“月点评”等方式部署推动。建立市长挂帅的国际消费中心城市建设工作机制，20位市领导“一对一”联系19个重点商圈，周调度、月部署、项目化清单化推进。强化市领导牵头的稳外资、农产品流通和物流基地等工作机制，上下联动一体化推进。“两区”建设高开高走。40多项全国或全市首创、首批政策率先实施，20余项体制机制创新在京推出，90余项配套文件推动出台。通过“两区”带动，全市新设外资企业增长53.2%，自贸试验区以千分之七的面积贡献了全市12%的进出口和约三成的外资企业增量。国际消费中心城市建设稳步推进。建立任务、项目、政策、企业和活动工作推进框架，173项任务年度目标已完成，31个年度项目全部落地。“10个专项+17个区域”配套实施方案全面推出，61项市级政策出台实施，22个传统商圈和20家传统商场升级改造基本完成，全城联动开展“北京消费季”商旅文体活动3000余项。服贸会再上新台阶。常态化设立服贸会组委会和执委会，建立“事业单位+企业集团”运作模式。吸引了153个国家和地区的1.2万家企业线上线下参展参会。组建全球服贸联盟取得阶段性成效。
（二）着力“一促两稳”优环境，稳增长基础更加坚实。抓消费促回暖积极有效。王府井步行街获评国家级示范步行街，前门大栅栏商圈改造提升加快推进。出台商圈发展、首店2.0版等6项支持政策；901家首店（含旗舰店）在京落地，增长近5倍；6个新消费品牌孵化试点基地挂牌运营。跨境电商零售进口药品试点规模超上年4倍，717家离境退税商店居全国首位。稳外贸稳外资多措并举。实施推进贸易高质量发展的34项行动措施。着力培育8个国家级转型升级基地和13个市级外贸基地。支持科技防疫物资出口，1-11月增长超过1倍，出口占比约五分之一。促进数字贸易高质量发展，在全国率先开展数字贸易统计，出台20条数字贸易支持措施，数字贸易试验区错位发展格局初步显现。出台进一步加强稳外资工作的若干措施，修订外资企业投诉管理办法，全面清理与外商投资法不符的法规规章，开展线上线下招商推介超百场。出台首个支持综保区高质量发展的市级政策文件。商务营商环境持续优化。开展空港口岸跨境贸易营商环境“百日攻坚”行动，通关物流实现全流程全链条数据共享。《北京市单用途预付卡管理条例》经市人大审议通过。深化商务领域“放管服”改革，继续推行“不见面审批”“容缺办理”等便民措施，精简证明事项3项。按照市政务服务局统计数据，我局实行告知承诺事项完成比例38.8%，高出全市要求8.8个百分点。
（三）着力商务为民，服务保障水平经受住实战考验。重大活动重要节日服务保障精益求精。高质量完成建党100周年庆祝活动食品原材料供应。高标准开展冬奥会和冬残奥会餐饮原材料服务保障，配合完善配套商业服务。制定市民群众在京过年实施方案，开展家政春节保供行动。疫情防控下市民生活便利度不断提升。科学优化商业服务业常态化防控措施，更新商超、餐饮等12个行业防控指引，加强进口货品疫情防控督促检查力度。全市社区菜市场“数字赋能”改造试点行动启动实施。130处便利店、书屋、药店等便民服务设施已在北京地铁开业。生活必需品保供稳价体系持续完善。全环节发力，加强货源组织，强化末端网点“哨点”作用，政企合力、快速响应的生活必需品供给机制有效运行，在多次局部疫情反复中经受住实战考验。北京鲜活农产品流通中心试营业。我市生活必需品量价稳定，蔬菜价格持续低位运行。
（四）着力赋能增效，推动商务治理能力实现新提升。坚持把党的政治建设摆在首位，认真履行全面从严治党主体责任，抓思想、抓纪律、抓作风、抓工作，为商务高质量发展提供思想和组织保证。深入开展党史学习教育，完成“我为群众办实事”清单51项实事。推进商务系统廉政建设，见人见事进行警示教育2次。向重点批发市场选派驻场员52人次，在疫情防控等重点工作中培养锻炼年轻干部。坚持依法行政，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案合计150件。突出“接诉即办”解决率，4次自办诉求、行业诉求综合考评全市第一。发挥规划导向作用，本市“十四五”时期开放型经济发展规划、农产品流通体系发展规划等印发实施。落实财政预算绩效管理要求，认真完成中央内外贸资金绩效自评，开展2020年部门项目绩效自评及2021年部门预算绩效运行监控管理工作。
