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移民短缺使加拿大劳动问题更加严重

时间:2021-11-26 作者:佚名来源:福建省商务厅

  

  

  《环球邮报》11月11日发表观点文章认为,移民是解决加拿大熟练工种短缺问题的关键,目前移民短缺是问题的重点。文章主要内容如下:

  毫无疑问,移民是解决加拿大熟练工种短缺问题的关键。但就目前而言,尽管有时会被忽视,移民不足是问题的一个重要部分。

  随着职位空缺上升,越来越多的企业和行业难以找到合适的员工,疫情的影响自然成为相互指责的焦点。一些批评人士说,联邦政府慷慨的收入支持计划阻碍了工人重返工作岗位,尤其是那些收入较低的工人。另一些人认为,由于大流行封锁和限制措施而下岗的大量工人转移到了其他行业和低风险工作场所,导致最近才被允许重新开放的部门的劳动力流失。这两种观点可能都是正确的,尽管权衡每一种观点的重要性是非常有争议的。但在加拿大,如果没有认识到疫情导致的移民放缓——这个国家技能和劳动力增长的重要来源——已经在劳动力供应上留下了一个明显的缺口,任何关于劳动力短缺的报道都是不完整的,这是可悲的。

  在疫情之前,加拿大政府的移民目标是2020年34.1万人,2021年35.1万人。而去年仅有18.5万人。政府将其2021年的目标提高到40.1万,作为弥补去年缺口的计划的一部分,并最近表示有信心实现这一新目标。但截至8月底,仅有22.2万名人,这说明要实现这一雄心勃勃的目标难度很大。

  移民的放缓意味着,到今年年底,经济可能会有12.5万到15万适龄工作人口,比政府在疫情前的目标少。

  这让我们有很多事情要做。

  需要指出的是,尽管在疫情封锁造成严重破坏后,劳动力供应和技能短缺被迅速和不均衡的重返工作岗位放大了,但早在疫情之前,这就已经是加拿大一个严重和日益严重的担忧。加拿大央行最新的《商业前景调查》中的劳动力短缺数据,与企业在2018年下半年公布的数据没有太大区别。这一问题远比疫病和由此引发的劳动力市场戏剧性重组要深刻得多。

  人口老龄化是关键因素,而且在疫情影响消退后很长一段时间内仍将是关键因素。明年,大约有25万加拿大就业人口将达到传统的65岁退休年龄——这个数字将继续攀升,直到本世纪末。“自2008-2009年以来,老龄化的劳动力已经从经济中减少了100万工人。此外,随着婴儿潮一代到达典型的退休年龄,长期的人口因素将继续对劳动力参与率构成压力。预计未来三年内,退休将使劳动力储备再减少60万。许多工人在他们的职业生涯中积累了相当多的技能和专业知识——这些专业知识不容易被进入劳动力市场的青少年和年轻人所取代。

  这可能是移民短缺最严重的地方。根据设计,加拿大的积分移民计划严重倾向于新移民,这些人不仅带来了更多令人满意的技能,而且还处于最佳工作年龄。在一个典型的年份里,加拿大约60%的新移民年龄在20岁至39岁之间,这是一个宝贵的劳动力人口群体,仅占该国总人口的27%。(去年,这个年龄段的移民占新移民总数的四分之三。)简而言之,移民是让加拿大老化的劳动力恢复活力的一种杠杆,而在人口雪球即将达到临界规模之际,移民却落在了后面。虽然渥太华有雄心勃勃的目标来弥补这一缺口(除了今年的40.1万的目标,它的目标是2022年41.1万,2023年42.1万),但这些数字能否实现还远不清楚。

  不过,加拿大规模相对较大、以经济为重点的移民计划,确实为解决当前劳动力短缺问题提供了独特的能力。

  在加拿大皇家银行(RBC)去年夏天发表的一篇论文中,经济学家Andrew Agopsowicz主张“重新考虑”加拿大的移民目标,针对在从疫情衰退中复苏过程中出现的劳动力短缺和技能缺口。“数字、人工智能和绿色技术的加速发展、基础设施需求以及更多的医疗投资,将为先进技术职业、熟练商人和医疗工作者等创造更多需求。”“在其中几个地区,劳动力短缺已经很明显。虽然加拿大需要投资于现有人口的技能培训和教育,但移民对于满足不断变化的劳动力市场需求至关重要。”这种转向可以为最关键的短缺提供更有效的解决方案。针对对技能需求最严重的移民,可以争取时间来弥补加拿大在疫情中失去的东西。

  

  

  

  

  


原文链接:http://swt.fujian.gov.cn/zjswt/jgzn/jgcs/mzdyzc/gbxx_553/202111/t20211126_5781990.htm
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