总体布局示意图
四川新闻网成都8月9日讯(记者李丹)9日,四川新闻网记者从四川省人社厅获悉,近日,四川省人力资源社会保障厅会同省发展改革委、商务厅联合印发《川东北人力资源协同振兴发展试验区建设方案》,以绵阳市深度融入、川东北5市整体联动的“1+5”模式,共同打造川东北人力资源协同振兴发展试验区。
据悉,去年全省服务业发展大会后,人力资源社会保障厅聚焦省委、省政府提出的“加快建设中西部人力资源服务高地”发展目标,立足各市州产业发展不平衡不充分实际,对接成渝地区双城经济圈建设和“一干多支、五区协同”发展战略,加快构建“一核两翼”产业布局,着力优化区域协同发展格局。去年下半年至今,相继展开了作为“极核”的成德眉资人力资源协同发展示范区和“南翼”川南人力资源协同创新发展试验区建设,2020年成德眉资4市的产业总营收超1400亿元,今年上半年川南4市产业发展迅速起势。这次,随着“北翼”川东北人力资源协同振兴发展试验区启动建设,标志着“一核两翼”基本成型。
“十四五”时期,四川将进一步加大“一核两翼”统筹发展力度,强化“极核”牵引、“两翼”支撑,强化整体联动、辐射带动,更好支撑和促进四川人力资源服务产业整体起势,带动形成成都、重庆都市圈和川南渝西、川东北渝东北地区人力资源服务双向发展带,全面提升四川在全国人力资源服务业发展版图中的能级和位势。
这次的方案明确,建设川东北人力资源协同振兴发展试验区,要抢抓成渝地区北翼振兴、川东北经济区振兴发展和川陕革命老区振兴发展、乡村振兴的历史机遇,紧扣“一基地”、“一枢纽”、“一中心”(即打造国内省内重要的技能人才开发基地、劳务转移输出枢纽和川渝陕甘结合部区域人力资源服务中心)的发展定位,坚持发展为重、跨越振兴,坚持优势互补、错位发展,统筹推进强主体、建园区、创品牌、优业态、聚人才五大行动,加快推动域内人力资源服务产业提速增量、做大做强,全面提升“服务产业、服务企业、服务就业”综合效能,建设成为四川人力资源服务业高质量发展的新兴增长极,力争到2025年域内实现营业收入达166亿元。
试验区建设重点任务,主要包括“七抓”。
一是抓园区建设,创建中国(绵阳)科技城人力资源服务产业园,支持川东北5市新建省级产业园,组建产业园联盟,促进集群集聚发展。
二是抓主体培育,聚焦产业短板和弱项,坚持外引与内育并重,协同开展产业成链、集群招商,支持本土企业发展壮大。
三是抓人才集聚,联合实施区域招才引智重大活动,组建技工教育联盟,探索推行“园区制培训”,优先支持新建技师学院、公共实训基地和国家级、省级高技能人才培训基地、技能大师工作室等。
四是抓产业创新,支持绵阳市建设“科技城产教融合人力资源研究中心”,与川东北5市联合开展技术研发、项目攻关和转化推广,推动与信息网络、金融保险、家政养老、社区服务等跨领域、跨行业融合发展,创新应用场景,拓展应用领域。
五是抓劳务开发,深入实施助力乡村振兴行动,大规模开展劳务品牌培训,深化东西部劳务协作,成立国有人力资源服务公司,探索“培训、输转、就业、回引”一条龙服务新模式。
六是抓市场开拓,做大做强人力资源区域市场,跨市域搭建多元化线上线下对接平台,推广与重要产业、重点企业、重大项目“点对点”、“联姻式”服务新模式。
七是抓区域联动,全面深化“一核两翼”整体联动和川东北渝东北地区人力资源服务双向开放,统筹做好“引进来”、“走出去”工作,更加主动、深入地参与国内省内合作与竞争,加大市场开拓力度。
后续,为切实加强组织领导,加大推进力度,人力资源社会保障厅将专门成立试验区建设工作领导小组,组建区域产业发展联盟,相应建立目标体系、责任体系和考评体系,研究制定试验区产业发展政策,并以“清单制+责任制”方式推动各项工作落地落实。
图由四川省人社厅提供