河南电商扶贫
2020年第23期
（总第63期）
河南省商务厅扶贫办 2020年12月18日
（编者按：近年来，安阳市商务局坚持“三个到位”打造农村电商发展新高地，完善“三级体系”构建电商服务网络新格局，建设“三支力量”带动电商精准扶贫新发展，开展“三项示范”实现农副产品上行新突破，深化“三大合作”探索助农增产增收新模式，形成了政府推动、企业主导、社会参与、品牌带动、产业支撑的良好电商生态。）
安阳市实施“五三”工程 全面助力打赢脱贫攻坚战
电商扶贫工作开展以来，安阳市商务局按照省商务厅和市委、市政府的安排部署，抢抓“互联网+农村电商+农村扶贫”发展机遇，挖掘资源优势，创新思路举措，强力推进电商进农村示范工程，大力实施电商扶贫专项行动，有效促进了农村农民创业就业和贫困农户增收致富，为脱贫攻坚工作注入商务力量。
一、坚持“三个到位”，打造农村电商发展新高地
一是组织领导到位。市委、市政府高度重视电子商务发展，党政一把手亲自抓亲自过问。成立市长任组长，常务副市长、主管市长任副组长的农村电子商务工作领导小组，商务、发改、科技、扶贫、农业、工信等25个部门为成员，全面统筹、指导和协调全市电子商务发展，各县（市、区）均成立了相应机构，形成齐抓共管的合力。二是政策扶持到位。先后出台了《安阳市人民政府关于打造豫晋冀交界地区区域性电子商务中心强市加快培育经济新动力的若干意见》、《农村电子商务建设工作实施方案》、《电子商务发展奖励资金管理办法》、《电子商务精准扶贫专项实施方案》等一系列文件，促进农村电子商务健康快速发展。2016年起，从1000万元电商发展奖励资金中，拿出一部分用于农村电商奖励补贴，多数县（市、区）也相应建立了配套资金支持农村电商发展。三是发展谋划到位。坚持高起点高规格，聘请商务部电商研究院编制《（2016-2020年）安阳市电子商务发展规划》，结合本地产业优势和地域特点，在发展目标、重点方向、实施路径等方面进行系统科学规划，对农村电商发展做出了科学性、前瞻性、针对性安排。
二、完善“三级体系”，构建电商服务网络新格局
从农村电商发展元年2015年起，安阳市对外主动对接“阿里系”和“京东系”等知名平台，对内积极整合农村供销小店和村邮站等社会资源，采取商务自建和社会改造相结合的方式，构建县、乡、村三级网络。一是不等不靠早动手。一方面争取国家和省级电子商务进农村示范县（市）资金，另一方面争取本级财政资金，有些县区甚至从工作经费中挤出资金，共建成7个农村电商公共服务中心，63个乡镇电商服务站，2000多个村级电商服务点。2017年全省电商扶贫工作开展以来，全市仅用一年半时间就建成349个贫困村站点，实现了村级电商服务功能全覆盖。二是自我加压抬标杆。组织各县区先后与苏宁、阿里、京东等知名电商平台合作，平台落地零距离服务农民。积极筹建淘宝安阳特产馆，京东安阳特产馆和苏宁安阳特产馆，大力推广和销售本地农品。2018-2019年安阳市首届十佳电商企业和十佳电商达人社会评选活动中，很多涉农企业和农产品电商名列其中，获得社会各界的广泛认可。三是整合资源延触角。引导快递企业“向下”拓展业务。市商务局与邮管局签订促进电子商务与快递服务合作发展协议，整合全市快递资源，合理布局服务网点，按照统一分拣、统一运输、统一调度、统一标识的运营模式，优化快递物流行业资源配置，降低快递成本，提高服务水平，有效杜绝了快递行业恶性竞争，基本上解决了农村快递物流“最后一公里”问题。
三、建设“三支力量”，带动电商精准扶贫新发展
一是抓引进，打造电商外援力量。几年来，安阳市北上、南下、东引，积极与阿里巴巴、京东、苏宁、拼多多、顺丰、圆通等国内知名电商平台和公司合作，不断拓展农副产品线上销售市场和渠道。汤阴易源云仓通过天猫、淘宝、京东、拼多多等平台，年销售额约5000万元，在拼多多平台，连续三个月蝉联肉类零食类目排名第一，卤味素食畅销榜卤蛋单品包揽前三名。二是抓扶持，做大本土中坚力量。安阳市不断加大企业培育力度，探索包容审慎的监管机制，几年来培育出未来易购、四月小铺、美淘供应链、扁担百百网、汤阴易源云仓等一大批本土电商企业。林州青年苗红彬多年经营花店，经过引导扶持现在成为了安阳周边最大的多肉种销商家，带动了100多名剩余劳动力就业，多肉网销累计近亿元。内黄美淘供应链以“直播+农业+电商”方式，联合环球捕手、每日一淘、大V店、蜜芽等国内知名电商平台，2019年共网销大桃1800万斤，西红柿800万斤，“金太阳”蜜瓜600万斤，鸡蛋3000余万枚，鹌鹑蛋120万斤，助农增收8000多万元。三是抓培训，培育人才基础力量。采取自筹资金、企业赞助、社会参与，通过举办电商论坛、讲座、平台对接、专题培训、入村宣讲等多种形式，免费举办多层次、多维度的电商培训和实操辅导，重点引导有条件的返乡青年、乡村干部、第一书记、农村能人做电商带贫。仅2020年1至10月份，就免费培训5767人次。滑县农民王自强从浙江义乌返乡，成立朴素时光工艺品厂，采用“公司+农户+基地+电商”的模式，为当地多个乡镇的留守劳动力提供了大量就业岗位。内黄县店集村扶贫驻村第一书记何艳军荣获“河南省首届网络直播大赛金牌带货第一书记”称号，在2020年5月举办的内黄县首届电商直播节，20多天时间就销售农产品100多万单、500多万斤，交易额3000余万元，促进增收250余万元。
四、开展“三项示范”，实现农副产品上行新突破
强化示范基地、示范企业、示范品牌三类示范的引领作用，加强农产品生态体系建设，从品质管控，溯源技术应用、品牌打造、包装设计提升等方面规范标准，全方位提升市场竞争力，为农民增收致富提供了有力保障。一是推进示范基地建设，全市建有省级电子商务示范基地孵化基地6个，市级示范基地孵化基地6个，安阳工学院、安阳师范学院分别获评国家级、省级电子商务继续教育基地。几年来，各示范基地以完善的电商产业政策体系和高效的公共服务体系，有效发挥了企业的集聚、孵化和创新效应，先后培育孵化各类中小电商企业近千家。二是推进示范企业建设。截至目前全市共培育省级电子商务示范企业11家，市级电子商务示范企业55家，有力带动了当地农副产品上行。省级电商示范企业林州“未来易购”在市、县两级商务部门的政策、资金和培训支持下，建设特产馆和直播基地。几年来带动了当地30多种农产品上行，网销金额达到1000多万元。三是推进示范品牌建设。依托本地优质特色产品资源禀赋，开发培育了众多知名农品电商品牌。如内黄“金太阳”蜜瓜、腐竹、大桃、花生、辣椒、黄金梨、西红柿、鸡蛋；滑县黄金瓜、草编、甜瓜；汤阴艾草、樱桃、卤蛋；林州香椿、李子、麦黄杏、蜂蜜、核桃、小米、菊花茶；安阳县红薯、粉条等，在网上做成了名品甚至爆品，成为安阳农产品一张张靓丽的名片。2020年全市克服疫情影响实现农副产品网上销售54亿元，带动就业6000余人。林州四月小铺郭少华返乡创业，把以往烂在深山里的香椿、李子、麦黄杏、核桃在网上畅销热卖，实现“山果出太行，椿香飘万里”。
五、深化“三大合作”，探索助农增产增收新模式
一是与清华大学电子商务交易技术工程国家实验室合作，2016年在安阳师院联合成立“互联网+应用技术学院”，开设了电子商务应用、运营等专业。几年来培养各类电商人才近3000人，相当一部分进入农产品电商企业，为安阳电商扶贫储备了人才。二是与娃哈哈集团公司开展智能销售项目合作，利用娃哈哈集团强大的粉丝群体推动安阳农产品线上销售，从项目销售额中提取1%的销售额做为电商扶贫基金。三是与抖音、拼多多、淘宝等平台合作，积极探索“电商带货直播+扶贫”模式，为促进农产品上行，为农民增收打开了新渠道。一年来，全市开展各类直播节10余次，邀请各级领导、第一书记和直播达人等开展直播带货近百场，带动了大量农产品线上销售。此外，安阳市还联手北京碧水源公司，建设了100余个农村电商惠民水站，改善了农村饮水环境，增加了农民收入。
