今天(8月18日),市商务委副主任申卫华出席市政府新闻发布会,并就临港新片区改革创新相关情况回答记者提问。来看文字实录↓
逐步成为吸引外资新高地、推动外贸高质量发展新地标与推动服务贸易发展加速器
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解放日报:这两年临港新片区推进投资贸易自由化、便利化政策落地以及外资外贸发展效果如何?下一步还会有哪些新的改革创新举措落地?
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申卫华:临港新片区是上海市推动投资和贸易制度创新的重要承载区。两年来,我们始终坚持对标最高标准、最高水平,推动临港新片区实施更大程度的压力测试,临港新片区投资与贸易自由化便利化的程度持续提高。可以用三句话进行概括:第一、随着投资开放度和便利化的进一步扩大和优化,临港新片区已经逐步成为吸引外资的新高地。第二、随着新型国际贸易功能的进一步拓展,临港新片区逐步成为外贸高质量发展的新地标。第三、随着服务贸易创新发展的进一步试点,临港新片区逐步成为服务贸易发展的加速器。
在“吸引外资新高地”方面:截至目前,临港新片区共有外商投资企业(包括分支机构)2200多家,今年1-7月临港新片区实到外资4.37亿美元,同比增长55%,远远高于本市平均水平。同时,利用外资的质量也非常高,一批高质量前沿产业外资项目、总部型外资项目纷纷在临港落地。
在“推动外贸高质量发展新地标”方面:一是大力发展离岸贸易。在人民银行的支持下,出台了《关于明确自由贸易账户支持上海发展离岸经贸业务有关事项的通知》,把离岸贸易范围扩大到加工贸易、服务转手买卖等。截至目前,已经有32家离岸贸易企业在新片区落地并展业,企业数量特别是开展经营企业数量占全市10%。
二是支持企业设立跨境电子商务海外仓。在海关的支持下,制订《支持自贸试验区临港新片区企业建设跨境电商“海外仓”的工作方案》,初步构建了以临港新片区为国内物流集运中心、欧美海外仓为分拨中心的全球创新模式。
三是积极推进保税维修业务发展。在市生态环境局和上海海关支持下,发布了《关于支持在综合保税区内开展维修业务的实施办法》,大力支持洋山特殊综保区内企业打造检测维修中心,业务已涵盖飞机船舶设备维修等综合性全球检测维修。
四是加快大宗商品市场发展。在市金融局支持下,临港新片区积极推动“期现联动”创新,支持一批临港新片区大宗商品平台对接“清算通”业务,同时加快临港新片区油气交易平台建设。
在“推动服务贸易发展加速器”方面:在推动自然人跨境流动方面,在市外专局、市公安局出入境管理局等部门的支持下,实施临港新片区停居留及永居新政策,在新片区工作的外籍人才可办理最长5年居留许可,为境外人员来华就医也提供了不少出入境便利。在优化国际船舶登记制度方面,建立了以中国洋山港国际船舶登记为载体的相关登记流程和制度安排,目前已经为7艘中国洋山港船舶提供了高效国际船舶登记。在建设服务贸易示范基地方面,支持临港新片区海洋创新园发展包括保税研发、航运服务、跨境金融服务、跨境电商服务等蓝色经济前沿产业集群。
下一步,我们将落实好习近平总书记对临港新片区“五个重要”指示要求,在市委市政府的领导下,在临港新片区实行更大程度的压力测试,实现更大力度的投资贸易自由化、便利化。
一是推动更高水平的投资自由化便利化。争取增值电信、医疗、文化等领域进一步对外开放,对接高标准投资贸易协定,推进投资、市场准入等方面的改革开放。
二是集聚发展新型国际贸易。争取赋予临港新片区企业原油进口资质,推动国际航行船舶保税油供应等相关业务在临港落地;支持离岸贸易高质量发展;大力发展保税维修和绿色再制造产业,吸引更多品种和产业在临港新片区落地;探索跨境电商新模式;推动临港新片区期现联动进一步创新。
三是创新发展服务贸易。将临港新片区作为首批生物医药企业(研发机构)进口研发用物品“白名单”试点区域,并争取不断扩大试点范围;在飞机、航空器、船舶汽车大型设备检测维修方面,推动一批新项目在临港新片区落地。
四是营造更加公开透明可预期的跨境贸易营商环境。我们将临港新片区作为对标世行营商环境测评的先行区,聚焦关键环节和企业感受,持续推动跨境贸易提高效率、降低成本,为临港新片区外资外贸发展营造良好营商环境,推动新片区更高更快更强的发展。