近日，在大连海关所属北良港海关监管下，9933吨国产低硫燃料油顺利转入中国船舶燃料大连有限公司 “两仓功能叠加” 专用储罐。随着这批国产燃料油从出口监管仓库账册到保税仓库账册的属性转换，成功 “变身” 为保税燃料油，标志着 “两仓” 功能叠加政策在东北地区正式落地。
“两仓功能叠加”指的是，使同一仓库具有保税仓库和出口监管仓库双重功能，国产船供燃料作业流程由传统的“两进两出”简化为“一进一出”，无须再在两仓间开展物理流转。此举降低了供船企业经营成本，提高了国产燃料油的出库供船效率。
“此前，国产燃料油加注国际航行船舶时，需先进入出口监管仓库储罐，再倒入保税仓库储罐后方能开展保税供油，不仅影响罐容利用率、增加经营成本，而且还有一定的安全风险。”中国船舶燃料大连有限公司燃料油公用型保税仓库业务经理孙亚坤介绍说。
为破解国产燃料油转罐作业难题，大连自贸片区自2024年起，会同市商务局、大连海关、北良港海关等多部门赴外地调研学习其他地区海关关于“保税燃料油监管”的相关创新工作情况，同时协同市商务局向大连海关提出商请支持开展“两仓功能叠加”试点工作及制定监管方案，并积极配合推动争取海关总署批复。大连海关在确保风险可控、规范运作和严密监管的基础上，于2025年正式允许符合资质的企业试点开展“两仓功能叠加”模式，赋予油品储罐保税仓库、出口监管仓库“双重功能”，国产船供燃料油无需进行实际倒罐作业，仅通过清单申报即可实现账册间结转，完成从出口监管仓库转入保税仓库的属性转换，为开展国际航行船舶供船业务提供了极大便利。
“以中国船舶燃料大连有限公司为例，该公司有4个储罐、合计1.58万立方米库容用于开展‘两仓’功能叠加业务，每年能为企业节省费用50余万元，减少作业时长超1500小时。”北良港海关副关长范勇介绍说。
下一步，大连自贸片区将进一步联合海关，以航运产业绿色低碳转型为契机，打好惠企政策 “组合拳”，持续释放 “两仓” 功能叠加、高低硫燃料油混兑、跨关区燃料油直供等政策红利，实现 “保税 +” 功能叠加。在已成功实现保税 LNG、绿色甲醇、绿色船用氨燃料加注基础上，进一步深挖绿色能源供应链潜力，为大连东北亚国际航运中心建设注入 “绿色动力”。
