中安在线 中安新闻客户端讯 10月29日上午，中国（安徽）自由贸易试验区第三批“十佳”制度创新案例路演暨金融专项创新政策发布活动在合肥举行。据悉，今年是安徽自贸试验区建设的第四个年头，四年来，安徽自贸试验区认真贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设重要指示精神，积极践行“为国家试制度、为地方谋发展”的使命担当，聚焦贸易投资便利、金融开放创新、科技产业融合、营商环境优化等领域形成了221制度创新成果，其中44项为全国首创，11项在全国复制推广。
记者在会上了解到，省自贸办会同合肥、芜湖、蚌埠三个片区和联动创新区，通过网络投票和专家评审，遴选出了具有安徽特色、社会关注度高、市场获得感强、示范效应显著的“十佳”制度创新案例，分别是：新型研发机构技术经理人股权激励模式、海外子公司跨境融资服务新模式、前置环保体检套餐模式、国产小客车注册登记自动化预查验新模式、进口整车检验监管流程再造新模式、商业秘密保护“标准+认证+运用”机制、“工业互联网平台+园区”赋能产业转型升级路径创新、中医跨境医疗健康服务创新模式、“税链通”税务治理新机制、跨境电商网购保税零售进口“退货商品+区块链辅助管理”新模式。
为更好服务企业，用足用好自贸试验区创新政策，省自贸办会同领导小组成员单位编制《自贸创新政策及案例选编》，今年将推出第4期——金融开放创新专辑。在省委金融办和中国人民银行安徽省分行的指导支持下，各片区、联动创新区会同各金融机构，形成了40多项金融领域的创新政策，持续用改革创新的“活水”为经济发展注入新的动能。会上，人民银行安徽省分行相关负责人就金融政策进行了现场解读。
此外，中科合肥技术创新工程院、中国人民银行芜湖市分行、蚌埠市生态环境局、蔚来汽车合肥公司、安庆海关、高新区市场监管局等单位企业的相关负责人也在现场做了政策解读和案例路演。
中科光仪是一个来自科学岛的技术团队，公司企管部负责人徐峰表示，企业与新型研发机构技术经理人股权激励模式共同成长，“技术经理人”这一新角色成为科学成果与市场的重要桥梁，在与市场推广对接过程中有很大的帮助。“同时，受惠于这种新模式，极大地保障了技术经理人在技术成果转化方面未来的收益。”毫无疑问，这是一个双赢的模式。
作为此次入选的案例之一，所谓的新型研发机构技术经理人股权激励模式就是将传统科技成果转化的收益分配由7:3的比例调整为7:2:1，其中70%给科技原创发明团队，20%作为留存收益给科新型研发机构，其中10%作为技术经理人的股权激励放入其成立的合伙企业。
“此前，新型研发机构的激励措施局限于薪酬激励模式，难以留住高质量人才，人才粘性不足。”合肥创新院技术转化部主管唐浩峰称，通过股权激励模式，技术经理人从原来的中间角色转变为科创合伙人，大家一起参与到企业成果转化创业过程中，共担风险、共创收益。“收益所形成的长期激励，对于人才稳定和粘性也有保障。”
“改革前，消费者购车需要到车管所交验车辆、人工采集信息，改革后，在汽车制造企业的生产线上生成车辆的电子信息，并自动上传至公安部、工信部车辆预查验信息服务平台，消费者可以线上办理新车注册登记。”蔚来汽车交付中心负责人余梅婧琦表示，合肥市国产小客车注册登记预查验新模式试点，让消费者和汽车企业收到了实实在在的好处。新模式之下，上牌由平均用时1-3小时缩短为最快10分钟，同时简化购买流程，也有效促进汽车消费。2022年5月至2024年8月，累计预查验车辆32.82万台，“免查验”上牌6.45万台。为进一步扩大自贸试验区改革溢出效应，该模式将于今年陆续覆盖至蔚来、长安、比亚迪、江淮、大众安徽本地五大整车企业，助力打造汽车后市场。
对于此次活动的举办，省商务厅自贸试验区制度创新处处长后其洁表示，这些案例都是从流程优化、技术创新等小切口入手，在金融创新、营商环境优化、跨境服务等不同领域形成的具有示范带动作用。“我们与各片区联动创新区，聚焦企业市场主体一线需求，解决产业发展中的堵点和痛点，希望通过宣讲，将创新效益、改革红利辐射到更多企业，让自贸试验区为更多企业和市场主体服务。”（记者 张毅璞）
安徽自贸试验区第三批“十佳”制度创新案例
商业秘密保护“标准+认证+运用”机制（合肥片区）
为解决商业秘密法律保护与企业内部管理脱节断档等问题，强化知识产权保护，合肥片区高新区块针对商业秘密保护薄弱环节和制度短板开展改革创新。2022年7月合肥高新区入选全国首批20家试点地区，在商业秘密保护机制方面持续开展积极探索。
新型研发机构技术经理人股权激励模式（合肥片区）
合肥片区对标美国硅谷等国际经验，在全国率先建立新型研发机构技术经理人股权激励模式，填补了国内对技术经理人进行股权激励的制度空白，创新利用科技成果转化收益分配方式对技术经理人进行股权激励，探索形成了较为系统的技术经理人引育、准入、激励、退出机制，实现技术发明人、技术经理人以及新型研发机构三方共同持股、共担风险、共享收益，提升了科技成果转化效率。
跨境电商网购保税零售进口“退货商品+区块链辅助管理”新模式（合肥片区）
为进一步促进跨境电商零售进口业务发展，规范退货监管，提高消费者退货便捷性，合肥片区全国首创跨境电商网购保税零售进口“退货商品+区块链辅助管理”新模式，通过设立退货中心仓，搭建退货监管信息化平台叠加区块链、可视化查验等技术，实现跨境电商网购保税零售进口退货作业全流程电子化监管，全面提升退货效率、降低海关监管风险。
国产小客车注册登记自动化预查验新模式（合肥片区）
为助力打造汽车后市场，合肥片区在江淮蔚来制造基地落地首个国产小客车注册登记预查验新模式试点，探索形成国产小客车注册登记自动化预查验制度，将车辆查验前置到企业制造环节，通过自动采集、数据上传、后台审核等流程，打通生产企业与公安交管部门之间的车辆信息通道，实现国产小客车“出厂即查验、上牌免交验、审核不见面”。
海外子公司跨境融资服务新模式（芜湖片区）
为助力自主品牌汽车出海，巩固产业链优势，芜湖片区在全国首创“海外子公司纯信用融资+”模式，充分发挥境内、境外金融机构作用，突破内部授信政策和操作办法的规定，探索金融产品组合，创新授信准入和贷后管理，有力地支持了汽车产业“走出去”，加快人民币国际化进程。
“工业互联网平台+园区”赋能产业转型升级路径创新（芜湖片区）
为解决部分企业“数智化转型升级”面临的不想转、不愿转、不敢转等普遍瓶颈问题，芜湖片区经开区块体系化推进“工业互联网平台+园区”融合发展，以工业互联网赋能产业转型升级为契机，依托中国信通院等国家高端智库及科研机构，联合联想新视界等头部服务商，加快对接双跨平台，着力推动企业大规模开展数智化转型，赋能制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快推进产业转型升级。
前置环保体检套餐模式（蚌埠片区）
为推动环境治理体系现代化，蚌埠片区创新推出“前置环保体检套餐”模式，通过组建环保专家团队对企业开展标准化查体和个性化诊断、一企一策解决问题和全覆盖回访、对重点企业差异化监管和常态化复查，实现了由事后执法向前置督导转变、由行政处罚向前置帮扶转变、由隐患治理向前置风险管控转变，有效扩展蚌埠片区经济高质量发展的环境容量空间，满足蚌埠片区绿色发展需求，强化了企业高质量发展的要素保障。
中医跨境医疗健康服务创新模式（蚌埠片区）
为激发传统中医药服务贸易发展动能，蚌埠片区创新中医跨境医疗健康服务模式，建立国内首个以蚌埠为中心辐射全国的“中荷国际神经科学研究中心”，通过创立中医跨境医疗康复标准，创设中荷康复课程理论体系，创新外籍人士医保服务保障机制，实现了中医药服务贸易零突破和外籍人才医保全覆盖，为中医标准“走出去”提供有效路径。
进口整车检验监管流程再造新模式（安庆联动创新区）
为解决安庆港汽车整车进口口岸进口整车通关效率较低、物流运输成本较高等问题，切实优化多批次大批量进口整车密集通关流程，提升整车进口通关便利化水平，助力安庆整车进口口岸做大做强，针对进口汽车检验监管流程环节，安庆海关会同安庆联动创新区创新提出“进口整车检验监管流程再造新模式”创新举措，提高进口整车通关效率，提升便利化水平，降低企业运营成本。
“税链通”税务治理新机制（滁州联动创新区）
为跟踪服务天长市光伏、半导体、合金材料等八大产业建链补链强链，滁州联动创新区联合天长市税务局围绕产业链创新体制机制，打造“税链通”定制化服务品牌。通过建立“链上企业服务组织机构”“链上企业快速响应机制” “链上企业高效办税通道”“链上企业融资专项服务”“链上企业政策精准推送”五大机制，构建税务治理新体系，精细化满足企业复杂税收业务的服务需求，助力链上企业高质量发展，以“税动力”赋能重点产业链做大做强。
上一篇: 外资持有境内人民币债券总量处于历史高位
