10月17日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第三场新闻发布会，省商务厅有关负责同志介绍有关情况，并回答记者提问。
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任骞进：
记者朋友们：
大家上午好！欢迎参加由中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开的“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题新闻发布会。本场是系列主题发布会的第三场。我们非常高兴邀请到省商务厅党组书记、厅长王宏晋介绍情况，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：省商务厅副厅长梁志勇，新闻发言人、副厅长李国荣，副厅长侯向军。
首先，请省商务厅党组书记、厅长王宏晋作介绍。
省商务厅党组书记、厅长 王宏晋：
各位新闻界的朋友们：
大家上午好！首先，衷心感谢社会各界和媒体朋友长期以来对山西商务工作的关注和支持！
近年来，省商务厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，围绕“推动高质量发展、深化全方位转型”的要求，推动开发区质效提升、招商引资提质增效、商贸流通规模壮大、高水平开放持续推进，商务事业取得积极成效，为全省经济社会高质量发展作出了重要贡献。
开发区示范引领作用持续彰显。我们全力推进“1+11”转型综改示范区建设，确定了13个省级消费品特色园区，开发区主引擎作用逐渐显现，全省71个工业类开发区规划占全省1.85%的国土面积，创造了占全省34.7%的规上工业增加值，52%的工业投资。一是项目建设取得新成效。近两年，组织开展了7次“三个一批”活动，签约项目1638个，总投资5887.6亿元；开工项目1607个，总投资3215亿元；投产项目1419个，总投资2939.7亿元。二是开发区“三化三制”改革不断深化。印发了《进一步深化开发区“三化三制”改革行动方案》，从七个方面激发开发区发展内生动力。自2023年以来，全省开发区通过市场化方式选聘工作人员199名，其中，高级管理人才40名。三是开发区营商环境持续优化。推动“承诺制”企业审批系统上线运行，推进工业类开发区新增工业用地以“标准地”形式出让，全面提升“全代办”服务水平。1—8月，全省开发区实行“承诺制”项目数量1169个，出让“标准地”171宗，出让面积10714.9亩，领代办项目2063个。
招商引资成效显著提高。我们持续“走出去”“请进来”，不断创新招商引资方式，展示山西形象，加快招商引资步伐，推动招商引资取得实效。一是开展专题招商活动。借助夏季达沃斯论坛、亚布力中国企业家论坛、进博会、广交会等国内国际独具影响力的平台，成功举办了2023亚布力中国企业家论坛创新年会、“山西之夜”等多项高规格、影响大的活动。二是推广“政府+链主+园区”招商模式。制定产业链招商工作方案，持续更新和完善16条重点产业链招商图谱，包装策划了312个全省重点招商项目，上半年，全省共签约招商引资项目1296个，签约金额7379.1亿元。三是利用外资连创历史新高。2022年和2023年，我省实际使用外资分别为8.26亿美元、12.84亿美元，同比增长239.8%和55.4%，增速连续两年在全国排名第2位。
商务惠民举措更加务实有力。我们积极贯彻落实扩大内需战略，着力完善促消费体制机制，全省商贸流通规模不断扩大，消费市场持续恢复增长。一是实施消费品以旧换新工作。印发《全省消费品以旧换新工作方案》，围绕汽车、家电以旧换新、家装消费品“焕”新等方面开展消费品以旧换新工作。截至10月15日，已确定发放补贴资金12.35亿元，其中，汽车以旧换新8.2亿元，家电以旧换新2.31亿元。二是促进网络消费增长。组织全省近500余家企业参与“与辉同行山西行”直播选品。开展“2024‘全晋乐购’网上年货节”“第六届双品网购节”“6·18”线上促消费等网络促销活动，其间我省网络零售额分别同比增长42%、26.6%和44%。三是加强城乡流通体系建设。运城、太原等6个市入选国家一刻钟便民生活圈试点城市。2024中国城市便利店发展指数太原市已经连续三年排名全国第二。全省老字号企业达到88家，其中，中华老字号企业获批新增14家，累计达到37家，中部六省排名第二。持续打造“产业+电商+配套”可持续发展电商生态体系，建成100个乡村e镇，打造了113个区域公用品牌和545个“小而美”特色产品自主品牌。连续3年实施农村寄递物流全覆盖工程，农产品上行和工业品下行快件补助累计发放1.23亿元，为农村电商发展和农民增收提供了有力支撑。推动改造乡镇商贸中心237个、集贸市场25个、县级物流配送中心40个、乡镇物流快递站点231个，带动和吸引社会资金41.28亿元，有效改善了县、乡、村商业基础设施和消费环境。大力支持农产品出口，1—8月，全省农产品出口10.65亿元，同比增长32.7%。
对外开放水平不断提高。我们紧紧围绕打造内陆地区对外开放新高地这一使命任务，锚定省委十二届八次全会提出的推进高水平对外开放、稳住外贸基本盘的目标要求，实施了一系列对外开放新举措，开放型经济发展迈上新台阶。一是不断完善政策体系。形成了扩大对外开放“1+N”政策体系，印发了加快建设内陆地区对外开放新高地行动计划及9个配套政策文件，为全省开放发展夯实了顶层设计。二是参与“一带一路”建设取得积极进展。1—8月，与共建“一带一路”国家进出口543.1亿元，同比增长21%。全省常态化运行当中的中欧班列已经有15条，通达16个国家48个城市，作为内陆省份，山西对外开放的大门越开越大。三是开放型经济发展回升向好。1—8月，全省进出口1172.36亿元，同比增长12.2%，增速居全国第9位。服务进出口国际收支总额12.9亿美元，同比增长13.11%。对外承包工程新签合同额24.7亿美元，同比增长297.11%，增速排全国第2位。
党的二十大以来，全省商务经济取得了积极进展。下一步，我们要紧紧围绕“推动高质量发展、深化全方位转型”，以务实作风、拼搏状态、创新举措，奋力促消费、扩开放、优环境、抓落实，推动商务事业全方位高质量发展，为推进中国式现代化山西实践作出更大贡献！谢谢大家！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任骞进：
感谢王宏晋厅长的介绍。
接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。
新华社记者：
省委十二届八次全会对完善高水平对外开放体制机制，加快打造内陆地区对外开放新高地作出重要部署，请问下一步我省在扩大高水平对外开放方面有哪些打算？
省商务厅新闻发言人、副厅长 李国荣：
感谢记者的提问。近年来，我们认真落实省委、省政府决策部署，抢抓共建“一带一路”、中部地区崛起等重大战略机遇，充分发挥区位、资源、产业等优势，持续优化制度环境，不断完善政策体系，全省外贸外资稳中提质、对外投资合作稳中向好、口岸建设加快推进，高水平对外开放取得了积极成效。
下一步，我们主要考虑从以下几个方面开展工作。
一是增强开放平台支撑力。支持武宿综保区加快“五大中心”建设，积极打造保税维修、航空制造等特色产业集群，充分发挥“管运分离”改革的带动效应。支持大同国际陆港、晋城兰花、侯马方略等3个保税物流中心拓展保税物流、仓储等功能。加快培育太原国家加工贸易产业园，推动太原、侯马2个国家级加工贸易梯度转移承接地健全与东部地区产业转移对接机制。
二是增强开放主体竞争力。支持太原、大同和运城3个跨境电商综试区完善基础设施建设，加大跨境电商主体和外贸综合服务企业引育力度。推动现有海外仓由自用型向公共服务型方向加快发展。扩大航空和手机保税维修、旅行服务等服务贸易规模，推动外贸新业态不断壮大。
三是增强开放通道承载力。提升太原、大同、运城3个航空口岸辐射能力，积极开通日韩、东南亚、欧美等国际航线，不断拓展全货机航线。推进中欧班列市场化运营，增加中欧班列开行量，加快形成“一省三局，全域覆盖”布局。推动太原国际邮件互换局扩容升级项目2024年底前投入运营。落实好铁海联运班列支持政策，进一步降低物流运输成本。
四是增强开放环境吸引力。不断拓展国际贸易“单一窗口”综合功能，巩固进出口环节提效降费成果，持续提升通关效率，降低通关成本。积极申请144小时过境免签政策在山西落地，补齐我省出入境政策短板，为外国过境旅客提供便利化服务。加大进出口信贷等金融支持力度，推动贸易外汇收支便利化政策扩面提质。谢谢！
山西日报记者：
请问加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新系列政策出台以来，我省采取了哪些措施推进商务领域消费品以旧换新工作？取得哪些成效？
省商务厅党组书记、厅长 王宏晋：
感谢记者的提问。推动消费品以旧换新，进一步激发消费活力，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大战略决策。山西省委、省政府全面学习贯彻习近平总书记关于扩内需促消费和“两新”工作的重要指示精神，坚决落实党的二十届三中全会关于完善扩大消费长效机制的决策部署，持续采取扎实有效的工作举措，推动消费品以旧换新政策发力显效。
一是完善政策体系。发布并实施《全省推动消费品以旧换新行动方案》，印发汽车、家电、家装、电动自行车分领域实施细则，进一步扩大支持范围、提高补贴标准、优化工作流程，扎实开展消费品以旧换新工作，有力促进消费增长。
二是强化组织保障。充分发挥全省大规模设备更新和消费品以旧换新厅际联席会议机制作用，主动协调相关部门，形成工作合力，将消费品以旧换新各项工作落实、落细。成立商务领域加力支持消费品以旧换新工作专班，建立统一协调机制，有力保障政策制定、执行、监督及资源调配等工作顺利推进。
三是扩大政策宣传。印发《山西省商务厅消费品以旧换新宣传方案》，明确宣传目标、宣传重点和工作任务，推动消费品以旧换新政策深入人心、家喻户晓。举办全省加力支持家电、汽车、家装和电动自行车三场启动仪式，各市同步配套举办系列活动，通过电视媒体、小视频、宣传海报等多种方式加大宣传力度，利用中秋国庆黄金消费节点掀起以旧换新消费热潮。
四是加强工作调度。成立6个指导组，对全省11个市和转型综改示范区消费品以旧换新组织推动、政策宣传、平台对接、核销兑付等方面工作进行全覆盖检查指导，研究解决实际问题，推动工作落实。对各市工作推进情况进行日报告、周调度，指导各市进一步加快补贴资金审核兑付进度，用足用好补贴资金。
截至10月15日，消费品以旧换新已拉动汽车消费61亿元，拉动家电家居消费30亿元，政策效果逐步显现，到年底，预计拉动消费300亿元。下一步，我们将认真贯彻国家消费品以旧换新政策要求，按照省委、省政府统一部署，积极协调各市和相关部门，以务实作风和扎实举措推动各项任务落实，全力释放消费品以旧换新政策效应。
央广网记者：
在本次消费品以旧换新活动中，汽车和家电这两大品类群众参与热度高。请问目前这两个品类的工作推进情况如何？
省商务厅副厅长 梁志勇：
感谢记者的提问。按照省委、省政府的统一部署，全省商务系统积极推进消费品以旧换新工作，通过构建政府引领、市场主导、平台参与的三方合作机制，积极协调推进，广泛动员宣传，极大地提高了消费者的满意度与参与度。
关于汽车以旧换新。一是补贴标准不断加力。报废更新补贴最高可达2万元，置换更新燃油车和新能源车的消费者最高可获得1.6万元和1.8万元的补贴，与以往相比，补贴力度进一步加大。同时，车企、经销商、金融机构联动推出补贴活动，叠加优惠效果明显。二是审核流程持续优化。报废更新审核由原先的省市商务、财政四级审核优化为一级联合审核，减少审核层级，大幅缩短审核时间，确保补贴资金能够快速到达消费者手中。三是申报平台全面升级。汽车报废和置换更新，可分别通过全国汽车以旧换新平台和我省置换补贴服务平台进行申报。平台利用人工智能进行图片识别，减少消费者手动填报内容，提高了消费者填写信息、提交材料的便捷度。
我省汽车报废更新和置换更新活动时间均为2024年4月24日至12月31日，汽车置换更新补贴活动在全国持续时间最长。截至10月15日，全省共收到汽车报废更新申请38753件，确定发放补贴6.83亿元，收到汽车置换更新申请9751件，确定发放补贴1.37亿元。
关于家电以旧换新。一是扩大了补贴品类。在国家明确的8类家电产品基础上，增加了7类契合日常生活且适应山西消费市场的产品，将支持范围扩大到15大类，更符合我省居民消费能力和习惯。二是建立品牌信息库防控风险。在交易时核验产品型号、国标码、指导价格等信息，防止高价和“三无”产品流入市场。三是开拓了线上销售渠道。协调京东商城、天猫平台、美的智慧家、海尔智家等平台，开发线上模式，拓宽网络销售渠道，家电以旧换新线上交易占比17.4%，呈上升趋势。截至10月15日，家电以旧换新实现交易25.58万笔，共补贴2.31亿元。
下一步，我们将进一步扩大活动商品品类，满足消费者多元化的更新换新消费需求，指导各市优化补贴兑付流程，在品类上扩容、在审核上提速、在服务上提质，将实实在在的优惠尽快落实到广大消费者。谢谢！
山西广播电视台重点题材节目中心记者：
我省今年设立了11个省级转型综合改革示范区，搭建了“1+11”全省转型综改示范区体系，请问分别是哪些开发区？请您介绍一下转型综改示范区目前的进展情况以及下一步推动示范区高质量发展的相关举措。
省商务厅副厅长 侯向军：
感谢记者的提问。今年省政府在各市设立了11家转型综合改革示范区，分别是：太原中北高新区、大同经开区、平鲁经开区、忻州经开区、吕梁经开区、山西转型综改示范区晋中开发区、阳泉高新区、长治高新区、晋城经开区、临汾经开区、盐湖高新区。加上山西转型综改示范区太原片区，就是“1+11”全省转型综改示范区体系。
自设立以来，省委、省政府高度重视此项工作，省直相关部门共同研究起草了支持示范区高质量发展的实施方案，即将印发。各市加快推进转型综改示范区建设步伐，推动示范区充分发挥高质量发展和深化全方位转型的引领带动作用，培育发展新质生产力。截至目前，“1+11”转型综改示范区完成规上工业增加值468亿元，高于全省开发区规上工业增加值增速3.6个百分点；完成工业投资397亿元，高于全省开发区工业投资增速17.5个百分点，对全省的拉动作用明显。
下一步，省商务厅将充分发挥省开发区建设工作领导小组办公室作用，围绕以下几方面工作推动转型综合改革示范区进一步高质量发展。
一是在顶层设计上，进一步深化体制机制改革，提升先行先试新优势。推动赋予转型综改示范区财权和人事制度改革更大发展自主权；深入推进示范区专业化、市场化、国际化“三化”改革，优先支持经济基础好、发展潜力大的示范区扩容升级。
二是在产业发展上，持续推动实体经济发展，提升产业综合竞争力。推动转型综改示范区重点打造1—2个新质生产力特色产业集群，在智能化、数字化发展上率先突破。加快绿色发展，打造零碳绿色园区，探索绿电发展和绿电招商，做好绿电资源就地转化。
三是在科技研发上，着力推进重点领域创新突破，提升科技创新整体水平。加强转型综改示范区创新主体建设和政产学研深度合作，鼓励开发区实施关键性科技创新。推动“晋创谷”平台创建，加快培育发展新质生产力。
四是在对外开放上，全方位推动高水平合作，构建开放型经济格局。深入开展转型综改示范区与先进省区开发区共建，大胆创新合作机制，有效承接东部产业转移，同时推动国际合作园区创建和高质量发展。进一步深化示范区“承诺制+标准地+全代办”三项改革，推进政务服务提质增效，打造全省营商环境标杆。
五是在要素保障上，始终坚持要素跟着项目走，实现精准高效服务。充分发挥领导小组办公室作用，加强统筹协调调度，推动成员单位出台相关支持政策。同时促进各市不断强化财政支持、建设用地和能耗需求保障，引导各类资源要素向示范区倾斜，全方位推动转型综改示范区高质量发展。谢谢！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任骞进：
非常感谢省商务厅四位负责同志出席我们的新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友的大力支持。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
