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上党经开区:探索多元发展模式 深化“管运分离”改革

时间:2024-08-10 作者:佚名来源:山西省商务厅

  近年来,上党经开区管委会以《进一步深化开发区“三化三制”改革的行动方案》为指导,以市场化为导向,探索多元发展模式,不断深化“管运分离”改革,逐步建立起精简、高效的管理运行机制,为经开区高质量发展奠定更加坚实的基础。

  一是建立“业务重构+市场化导向”模式,提升造血功能

  通过构建“项目建设+业务重构+资产整合+金融拓展”的新运营模式,聚焦“市场项目、多元投资、保值增值,盈利增收”,突出“盘活资产、有效投资、整体经营”的经营策略,有效提升资产规模,增强市场化运作能力,提高运营管理水平。以实施重点工作和重大项目为切入点,以资产整合重组、优化资产配置、拓展经营性业务为主要手段,从而提高国有资本配置效率,以公司持续融资和良性发展为目的,实现“政府主导、企业经营、市场运作、法制管理”的高效运营机制。

  二是建立“园区运营+专业服务”模式,优化营商环

  上党经开区围绕“136336”战略规划,平台公司通过托管方式对“上党城投数字信创产业园”、“上党国投药茶产业园”进行运营。园区托管运营后,平台公司将以物业管理作为基础、商业配套作为保障、产业运营形成驱动,有效盘活资产,提升整体规模,以示范园区的标准,专业化、市场化经营运作建立维管、清洁、消防、应急等物业管理体系,明确物业管控流程。完善餐厅、超市、商场、公寓、银行等商业配套提升园区综合服务水平。搭建综合服务平台,引入专业机构为入园企业提供工商、税务、宣发、金融、法律、物流等服务。使园区形成内生发展动能,不断裂变共生,达成园区品牌及示范效应。

  三是建立“资本运营+产业投资”模式,助力转型发展

  以上党区设立的产业母基金为抓手,引入市场机制,创新财政投入模式,用有限的财政资金撬动社会资本为开发区经济建设服务。上党经开区顺势增资扩规,设立产业子基金:借势基金招商,扶持成长型、科技型项目在上党经开区生根发芽、开花结果。瞄准区内优质企业,通过股权收购,扩大公司营利性资产规模,提升营收能力,助力公司市场化、专业化的高质量发展。

  下一步,上党经开区将按照“对内搭架子、精班子、严队伍强素质;对外找路径、拓方式、创品牌、蹚新路”的工作理念,进一步优化管运分离改革方案,科学设置平台公司组织架构,突出精干专业高效、审慎设立内设机构,开放式成立二级公司,形成与市场机制深度融合的运作机制;深化投资运营体制改革,把“国有”和“市场”两个属性充分融合起来,优势互补,努力走出一条国有企业参与开发区建设的“管运分离”改革新路子。

  


原文链接:http://swt.shanxi.gov.cn/zxzx/yqjs/202408/t20240808_9629016.shtml
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