经四川省人民政府同意，《关于推动外贸稳规模优结构高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）正式制定印发。为便于政策理解把握，现将文件解读如下：
一、制定依据和必要性
党的十八大以来，习近平总书记先后6次对四川开放发展工作作出重要指示，去年7月来川视察强调要“构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地”，为四川实现更高水平开放发展指明方向路径。党的二十大报告指出，“推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国”，省委十二届二次、五次全会作出建设贸易强省的决策部署。
为了加快建设贸易强省，进一步明确工作目标、路径和任务，调动全省上下工作力量，有必要制定专门的实施意见。
二、总体要求
《意见》围绕“构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地”总要求，明确了工作目标，到2027年，全省贸易规模迈上新台阶，货物贸易进出口总值达1.2万亿元、在全国位次保持稳定，服务进出口总额超1700亿元、保持中西部第一。
三、重点工作任务
《意见》提出5个方面18条具体工作举措。
（一）强化外贸支撑。聚焦产业和主体，提出围绕六大优势产业提升外向度、培育壮大外贸主体队伍2项重点工作任务。
（二）优化外贸结构。围绕我省外贸存在的结构性问题提出4项重点工作任务。一是持续扩大进口规模，二是加快发展服务贸易，三是优化区域布局，四是鼓励对外投资。
（三）培育外贸新动能。围绕外贸新增长点提出5项重点工作任务。一是积极拓展中间品贸易，二是加快发展新业态新模式，三是大力发展数字贸易，四是稳步发展绿色贸易，五是加快推进内外贸一体化。
（四）拓宽外贸发展空间。围绕国际市场开拓提出3项重点工作任务。一是深化重点区域贸易合作，二是完善国际贸易通道，三是健全国际营销网络。
（五）优化外贸发展环境。围绕优化营商环境、改善外贸发展生态提出4项重点工作任务。一是提升贸易便利化水平，二是完善外贸融资结算体系，三是提升开放平台能级，四是提高防范化解风险能力。
四、突出特点
《意见》围绕着力补短板、锻长板，突出了4个方面的特点。
（一）突出与国家战略全局和全省发展大局的统一。围绕支撑构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，把推动高水平协同开放、拓展与“西向国家”的经贸合作、联通西向南向“一带一路”市场，作为重点任务加以部署。
（二）突出“四川造、全球用”，推动优势产业和贸易深度融合。围绕省委十二届三次全会确定的电子信息、装备制造等优势产业，强调货物贸易、服务贸易、数字贸易有机融合，提出提升优势产业开放发展方向。
（三）突出“四川用、四川进”，全面动员在川市场主体扩大直接进口。开展扩大进口专项行动，打造单品类进口集散中心，支持企业开展消费品和矿石、农产品等大宗产品直接进口。
（四）既突出当前稳增长稳大盘，又突出长远挖潜力促转型。一方面，支持龙头企业、链主企业、平台企业在四川落地，整合财政、金融、税务、保险、外汇等方面的政策培育外贸主体队伍，有针对性地开展“川行天下”市场拓展活动，稳定和扩大货物贸易规模；另一方面，积极培育服务贸易、数字贸易、绿色贸易，打造外贸竞争新优势。
四川省商务厅
2024年6月26日
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