3月,经济政策研究中心发表文章,分析WTO电子商务暂停期的影响。文章指出,在阿布扎比举行的第13届部长级会议上,WTO再次延长了电子商务暂停期,即继续目前不对电子传输征收关税的做法。一些WTO成员质疑暂停期是否适用于传输的内容或载体,以及暂停期间是否会影响各国在关税之外征收其他国内税的能力,或者暂停期是否会削弱其在WTO中做出的其他承诺。文章指出,利用电子商务和数据贸易协定条款(TAPED)数据库进行的分析表明,在105个包含电子商务章节的区域贸易协定(截至2022年底)中,有100个包含了不对电子传输征收关税的条款(简称NICDET条款)。对这些条款进行更详细的分析后发现,大多数(88%)NICDET承诺与电子商务暂停期无关,这些条款都明确指出,国内征税不在承诺范围之内。大多数国家并不认为承诺会影响其他形式的税收,包括增值税或商品和服务税。此外,数字贸易章节普遍重申,与电子交付有关的措施属于与服务有关的义务和例外范围,这表明暂停期不太可能限制不征收关税之外的政策空间。文章指出,电子商务暂停期引发的潜在海关收入损失很小,平均占关税总收入的0.68% 或政府总收入的0.1%,数字服务进口消费税收入的增加可以在很大程度上抵消这一损失,取消暂停令也意味着竞争力的损失和贸易成本的增加,对低收入国家和中小型企业的打击最大。过去二十年来,数字化转型给全球化带来了巨大变化。在此期间,WTO暂停对电子传输征收关税,这是该组织唯一明确适用于数字贸易的条款,为数字贸易的蓬勃发展提供了稳定、可预测和免税的环境。
参考资料:
经济政策研究中心