“放管服”改革是处理好政府与市场关系的重大改革举措。党的十八大以来,党中央、国务院把处理好政府与市场关系、转变政府职能作为全面深化改革的关键,大力推进简政放权、放管结合、优化服务。忻州经济开发区认真落实党中央、省、市部署,结合区域实际情况,推进“放管服”改革,为实现全区经济平稳运行、提升政府管理能力、提供了强有力的体制机制保障。
“放”,简政放权,减少审批流程,营造公平竞争市场,激发企业主体发展活力和创新能力。减少没有法律依据和法律授权的行政权力,理清多个部门重复管理的行政权力,降低市场主体的市场运行的行政成本,推行市场准入负面清单制度、清理精简行政许可审批程序。出台《忻州经济开发区建筑工程施工许可管理办法(试行)》并全力推动落地落实,截至2023年底,累计为相关项目单位办理50余项施工许可手续,实现了“拿地即开工”;对不需用地项目,及时为企业完成注册登记、项目备案、环评和能评等手续,实现了“签约即开工”。
“管”,优胜劣汰,加强监管力度,实现资源高效配置,营造公平有序竞争环境。放管结合,转变监管理念,创新监管方式,强化公正监管,维护公平竞争的市场秩序。充分发扬“敢于斗争、善于斗争”精神,聚焦项目建设中的“肠梗阻”,成立工作专班,强化法治思维,依法依规、分类指导推动居然之家、宏基建设、山西能际等历史遗留问题妥善解决,“腾笼换鸟”,实现资源高效配置,同步加大招商力度,一体推进项目开发建设及债务化解等工作。通过公正监管,清除妨碍市场公平竞争的做法,健全市场监管规则,有效促进公平竞争,优胜劣汰,形成正向激励,引导企业以提质增效取胜,扩大有效供给,淘汰无效供给,优化资源配置,加速新旧动能转化。
“服”,优化服务,注重方式举措,打造良好投资环境,为保持经济平稳增长提供动力支撑。改进公共服务质量,创新公共服务方式,优化办事流程,推行互联网+政务服务,提升政务服务水平,为企业和公众提供高效便捷的政府服务。承接办理省级赋权事项1435项、市级赋权事项3308项,着力提高“区内事、区内办”水平;健全完善“八个一”服务机制,压实6名领办员、12名代办员责任,为企业提供“一对一”优质高效全代办服务,加快项目落地建设。提供知识产权保护和运用,建立人才激励机制,鼓励企业家创新创业等,提供激励机制,调动各类创新主体的积极性,营造投资发展强力磁场,激活企业发展内生动力。