一、事故信息
4月，全省商贸制造业共发生生产安全事故9起，死亡9人，无较大以上事故。从事故发生类型来看，机械伤害和物体打击事故占比高，共发生8起，死亡8人。事故起数、死亡人数占商贸制造业事故及死亡人数的88.9%。从事故发生原因来看，企业隐患排查不到位、员工违章作业等问题突出。如：德阳市旌阳区“4·1”物体打击事故、泸州市龙马潭区“4·15”机械伤害事故等，事故原因均为企业安全风险辨识管控不到位，未建立安全风险分级管控制度，未充分辨识存在的安全风险，未采取有效的防控安全技术和管理措施。如：凉山州冕宁县“4·8”机械伤害事故、眉山市丹棱县“4·30”物体打击事故等，事故原因均为员工安全意识淡薄，未正确佩戴和使用劳动防护用品，未严格遵守相关安全生产规章制度和操作规程违章作业。
接报信息后，商贸安全生产专业委员会办公室已督促相关市（州）商务主管部门积极配合有关部门开展事故调查，查明事故原因，吸取事故教训，深入查找安全隐患，做好问题整改，严防类似事故再次发生。
5月1日至5月27日全省商务领域无事故发生。
二、商务厅本月安全生产工作动态
（一）5月9日-19日，牵头省燃气专班第五督导组对达州、乐山和雅安3市推进瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作情况进行了实地督导。共走访7个区（县）、8家燃气企业、30个现场点位。总体上看，3市都能按照省上的统一要求有序推进“瓶改管”“瓶改电”工作，并根据属地工作实际已印发相应的实施方案，明确奖补政策，积极开展摸底排查、政策宣讲，工作推进较为有力。
（二）5月20日-23日，牵头省防汛减灾第四督导组对泸州市2024年防汛减灾和地质灾害防治工作情况进行了实地督导。截止目前，共督查了14个现场点位。总体上看，泸州市能够按照省防汛抗旱指挥部要求有序推进汛期防汛减灾工作，泸州市及各区（县）都已印发了相应的工作方案，明确了各级职责，市领导带队开展隐患排查，加强防汛减灾知识宣讲，汛期灾害防治工作正稳步推进。
三、市（州）商务主管部门安全生产工作动态
巴中市商务局 “三强化三抓实”筑牢商务领域消防安全防线。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，各县（区）商务主管部门对商场、超市、报废机动车回收拆解等商务领域“最小单元”的消防、燃气、特种设备等方面开展地毯式、拉网式、全覆盖的排查检查，确保被查单位不留死角、不留空档，整改落实不留后患。市商务局7个安全生产督查组与第三方安全专业机构采取“四不两直”方式属地内商务主管部门和行业企业进行督导检查，坚持一日一督查一反馈一汇总一上报。共派出检查人员690人次，检查经营主体6291家，共排查出存在问题隐患的行业企业5024家（小商店4481家、小美容洗浴543），已整改4205家（小商店3753家、小美容洗浴452家），整改中819家（小商店728家、小美容洗浴91家）。针对发现的问题隐患，市商务局及时跟踪问效，督促企业及时整改，逐一销号。
芦山县多措并举拧紧“九小场所”安全阀。深入开展商务领域安全风险分析研判，建立县领导包保联系制度，形成县领导包保+县级部门专家指导+乡镇（街道）抓落实的工作机制。今年以来，县领导带队检查安全生产100余次，检查企业单位300余家；县级各部门会同安全专家和乡镇（街道）开展安全检查400余次，检查企业单位1800余家。坚持预防为主，加强现场风险源管控，不定期组织“九小场所”经营单位开展消防安全、燃气安全、用电安全等培训，发放安全告知书577份，安全生产管理责任书485份，夯实一线经营单位主体责任。4月17至5月14日，通过聘请第三方专业机构的方式，对全县8个乡镇（街道）“九小场所”进行拉网式排查，检查餐饮类、宾馆类、超市便利店类等13类共1035家经营单位，发现隐患问题748个，已现场整改500余个。
四、5月份全省商贸领域餐饮燃气安全风险形势研判
据统计，全省目前拥有工商天燃气用户67.3万余户，用户数全国排名第1；工商液化气用户10.4万余户，全国排名第15。餐饮燃气用户数量多，分布广，管理难度大。
（一）案例回顾
1、宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故
2023年6月21日20时40分许，宁夏银川市富洋烧烤店操作间液化石油气（液化气罐）泄漏引发爆炸，造成31人死亡、7人受伤。事故的直接原因是：液化石油气配送企业违规向烧烤店配送有气相阀和液相阀的“双嘴瓶”，店员操作时误将气相阀调压器接到液相阀上，发现异常后又擅自拆卸安装调压器，期间又误将阀门反向开大，导致大量液化石油气泄漏喷出，遇厨房内明火发生爆炸进而起火。由于没有及时组织疏散，唯一楼梯通道被炸毁的隔墙严重堵塞，二楼临街窗户被封堵并被锚固焊接的钢制广告牌完全阻挡，导致人员重大伤亡事故。
2、二仙桥龙光世纪中心华兴鸿餐饮店燃气闪爆事故
2023年8月22日1点15分许，成都二仙桥街道龙光世纪中心3栋2楼224号成华区华兴鸿餐饮店发生燃气闪爆，无人员伤亡，无过火面积，事故原因系员工下班时燃气罐未完全关闭导致小范围泄露。
3、郫都区万达螺蛳粉餐饮店5名员工煤气中毒事故
2023年5月30日成都市郫都区万达一家螺蛳粉餐饮店5名员工疑似煤气中毒倒地抽搐，事发后及时送医，没有造成人员伤亡。
（二）主要共性问题
从5月份对乐山、雅安、达州3市现场检查督导情况看，餐饮燃气行业主要存在以下共性问题：一是不锈钢波纹软管上接三通且埋地；二是未使用燃气专用不锈钢波纹软管，且长度超过2米；三是私接“三通”或穿越墙体、门窗、顶棚和地面；四是未规范安装、热水器烟道未伸出室外；五是厨房所采用的是非商业用燃气泄漏报警探头，不能满足环境使用要求；六是灶具和热水器是由液化气灶具改造后再利用，无质量安全认证、灶具也无熄火保护功能；七是未按规定每年对可燃气体探测器和燃气紧急切断阀进行检测。
（三）燃气安全风险
餐饮燃气事故主要风险是爆炸和中毒，有效控制是严防燃气泄露。在相对密闭的空间，空气中燃气浓度达到一定范围(天然气5%-15%、液化石油气1.5%-9.5%)，遇到明火会发生爆炸。在通风不良、氧气不足的环境中燃烧，则会产生无色、无味的有毒气体一氧化碳，人体吸入会造成中毒。
（四）安全风险提示
1、正确认识燃气设备的安全使用与维护、燃气泄漏的识别与处理，学习燃气火灾的预防与应急措施。燃气设备的安全使用与维护是预防事故发生的基石，而燃气泄漏的识别与处理以及燃气火灾的预防与应急措施则是事故发生后的关键救援环节。
2、安全使用燃气设备
一是餐饮企业选用灶具设备应具备国家3C认证检测合格的燃气灶具。
二是商户应定期对燃气设备进行检查、清洁、维护，确保设备运行安全。
三是燃气操作区域应安装工业燃气报警装置，并定期进行检测，确保设备运行状态良好。
3、燃气泄漏的识别与处理
一是发现燃气泄漏情况，应立即采取关闭燃气总阀，并保持通风良好。
二是在确保安全的前提下，对泄漏处通知专业公司进行妥善处理。
三是发现燃气泄漏无法有效处置时，应及时撤离，保持安全距离15米以上，并拨打燃气公司或相关部门电话报警。
4、燃气火灾的预防与应急处置
一是预防燃气火灾。应加强燃气设备的监管，严禁私拉乱接，确保燃气管道完好无损。
二是配备消防器材。应按照相关规定，配备充足的消防器材，定期进行核检。
三是加强岗位培训。应制定火灾应急预案，加强员工消防培训演练，提高火灾应对处置能力。
5、餐饮燃气安全管理
一是建立健全燃气安全管理制度。企业应制定严格的燃气安全管理制度，明确责任分工。
二是加强燃气安全监管。政府部门应加大对餐饮行业的燃气安全监管力度，确保安全用气、规范操作。
三是增强燃气安全意识。企业应加强燃气安全知识学习教育，树牢员工安全用气意识，实现“人人讲安全、个个会应急”目标。
五、防范应对措施
（一）加快推动安全治理模式向事前预防转型。坚持底线思维，增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解餐饮燃气风险隐患。
（二）开展餐饮燃气用户消防安全隐患专项排查。重点查安全风险辨识管控情况，看防控安全技术和管理措施是否有效落实；查员工安全意识教育落实情况，看是否熟悉本职岗位安全职责，是否正确佩戴和使用必要的劳动防护用品，是否严格遵守相关安全生产规章制度和操作规程。
（三）督导餐饮企业燃气安全教育培训。通过培训，使餐饮企业从业人员进一步提高安用气意识，熟悉安全用气常识，掌握应急处置方式。
四川省商贸安全生产专业委员会
四川省商务厅（代章）
2024年5月27日
