右玉生态文化旅游示范区成立于2017年10月14日,自成立以来,始终坚持“践行‘两山’理论,大力传承弘扬右玉精神,认真贯彻落实省委、省政府《关于推动文旅产业高质量发展的实施意见》,聚焦壮大文旅康养产业,充分发挥示范区“龙头”作用,切实当好项目建设主阵地、主战场、主引擎,以“两园一带”发展规划为牵引,承接服务好全县“一城一卫一枢纽”“一口三带一集群”全县域文旅产业高质量发展总体布局,围绕打造“避暑胜地、康养福地”目标,积极创建右玉南山生态国家级旅游度假区,全力巩固提升省级文旅康养集聚区,加快培育新质生产力,最大限度把生态文化资源转化成可体验、可感知、可触摸的产品,不断激发文旅康养产业高质量发展动力活力,全力推动右玉的生态优势、人文优势向经济优势、发展优势转变。
经过几年的发展,示范区“三大主导产业”不断壮大。一是生态文化旅游产业成为县域经济发展新的增长点。去年精心打造了3个旅游民宿、3个康养乡村和中陵湖郊野公园、红旗口林下露营基地等一批文旅康养项目,新建了12个农家乐,举办了2023“右玉风·西口情”生态文化旅游季系列活动,2024“右玉风·西口情”冰雪嘉年华系列活动等节庆活动,顺利通过全省首批文旅康养集聚区考核验收,位列“优秀”等次。年景区接待565万人次,游客过夜91.0万人次。二是特色农产品及食品加工产业成为促进农民增收和助力乡村振兴的新支撑。生态羊全产业链开发、绿色杂粮精深加工、天然沙棘、亚麻油生物活性物质提取等一大批项目建成投产,全县农产品全部实现了就地加工转化增值,有力地促进了农民增收、助力了乡村振兴。三是新能源产业成为促进产业升级的新杠杆。大力推进“风光火储”一体化发展,截至去年底,新能源总装机容量达210万千瓦,全年发电28.5亿度,实现产值6.6亿元,节约标煤93.48万吨,减少粉尘排放77.52万吨、二氧化碳28.41万吨、二氧化硫0.86万吨、氮氧化物0.43万吨,为“双碳”目标实现做出了贡献。
但对标践行“两山”理念,对标贯彻落实习近平总书记对右玉精神的六次重要指示精神,还存在不小差距,主要表现在:践行“两山”理念,传承弘扬右玉精神,深化改革创新的举措还不够有力,改革创新步子迈的不够大、取得的成效不够明显;示范区在充分调动辖区资本、空间、政策等资源方面力度还不够大,生产要素集聚不够,文旅产业带动作用还不明显,对全县经济发展贡献还不够强;生态文旅康养产业链还不够健全,缺少吃、住、行、游、购、娱集一体的旅游综合市场主体,还没有形成有实力“链主”企业,游客多是散客,大多为“闪游”;文旅类项目招商面临诸多困难,文化旅游产业项目投资大、建设周期长、成本回收慢,加之我们的专业化、产业化招商还有短板,招商引资效果不够显著。
下一步,将进一步增强践行“两山”理念、贯彻落实习近平总书记视察山西和对右玉精神的六次重要指示精神的政治责任感,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧聚焦加快培育新质生产力这一核心任务,用足用活省市支持右玉高质量发展难得机遇,高效整合资源禀赋,充分发挥比较优势,以文旅康养产业为牵引,以全生命周期服务项目建设为抓手,以深化改革创新为动力,持续用力,久久为功,全力推动文旅康养多产融合,积极培育产业迭代升级,不断做大做强文旅康养产业,切实提升文旅康养产业对县域经济增长的贡献力。
(一)扎实谋划项目,突出项目支撑带动作用。2024年,示范区谋划储备重大项目12个,其中新能源项目3个,一是江苏为恒储能科技有限公司300MW/600MWh储能电站项目,拟投资10亿元;二是国电投中宇(右玉)清洁能源有限公司110MW光储一体化项目,拟投资6.2亿元;三是中国天楹100MWh重力储能项目,拟投资7.5亿元。文化旅游康养类项目7个,一是右卫艺术小镇开发项目,规划投资3亿元;二是中陵湖郊野公园旅游开发二期项目,规划投资2亿元;三是杀虎口旅游项目,规划投资8.25亿元;四是青少年足球夏训基地建设项目,规划投资4.3亿元;五是环威远堡文旅综合体项目,规划投资5亿元;六是分布式乡村康养民宿建设项目,规划投资3亿元;七是南山森林公园提质项目,规划投资3.2亿元。农业科技项目1个,国家电投中宇右玉绿电转化植物工厂项目,拟投资4736.08万元,年产示范植物31.7吨。基础设施项目1个,241国道建设项目,拟投资28.3亿元。
(二)深化改革创新,提升精准招商成效。充分发挥资源禀赋和产业优势,创新招商方式,改变传统招商模式,从被动到主动,坚持“走出去”和“请进来”相结合,以新模式进行“招大引强”。做细做实节会招商,以节庆带动重大项目招引。完善精准招商机制,聚焦产业链精准招商,强化驻外招商,运用好已建立的省政府驻外办事处、商会等专业招商平台,按照招商图谱,建立完善招商责任机制。制定了领导班子“3+X”产业链招商工作专班,3名副主任任组长,按照一、二、三产组建3个产业链招商专班,1名副主任任组长,组建重点产业链招商专班,每个工作专班下设3个招商小分队,共12个招商小分队,由内设机构、下属事业中心和文旅投资公司主要负责人担任小分队队长,各部门人员组成队员,形成“三产全覆盖、重点产业再强化”产业链招商格局,构筑“人人有责任、个个有任务”的招商责任体系。全力招引一批优质项目、优秀“链主”“链核”企业。
(三)创新四大业态,培育文旅康养新质生产力。一是以“右玉精神”为引领,以右玉干部学院为基石,统筹右卫艺术粮仓、康熙大营游学研学营地、红旗口帐篷营地、马营河村等景区(点),推出写生创作、亲子互动、科普研学和夏(冬)令营等活动,进一步丰富“旅游+研学”业态;二是结合城市会客厅的投用、长城一号旅游公路驿站及沿线景区(点)打造,挖掘长城古堡、万里茶道、西口边塞、民族融合等文化内涵,策划推出以领略长城古堡、感悟西口文化为主题的自驾、骑行、徒步、写生、摄影等系列活动,进一步丰富“旅游+文化”业态;三是巩固完善省级文旅康养集聚区建设成果,以南山美郡生态旅游度假区为核心,整合中陵湖景区、桃花源农庄等景区景点资源,进一步丰富“旅游+康养”业态;四是以玉龙常态化赛马赛事为龙头,依托青少年足球基地、南山滑雪场、南河湾湿地公园等场地,举办足球、冰雪、水上等赛事活动,进一步丰富“旅游+体育”业态。同时,最大限度把农产品展销、电商网购、特色文创产品嵌入旅游业态和精品线路,刺激游客消费,带动“食、住、行、游、购、娱”全产业发展。