祁县经济开发区：多措并举优化保证金管理模式

　　为贯彻落实省发改委、省行政审批局《关于在工程建设招标投标领域全面推广应用保函的通知》文件精神，祁县经济开发区持续优化保证金管理模式，建立“旧账清零+定期清理+备案把关”等长效机制，切实降低交易成本，优化营商环境。

　　部署专项行动清零旧账。抽调行政审批局、规划建设部业务骨干组建保证金专项清理组，部署全区建设领域“四类”保证金清理工作，按照“谁收取谁返还、谁主管谁监督”的原则，落实返还工作责任，督促收取单位严格按照时间节点，积极联系缴款单位，进行动态和清单管理，及时清退应退未退保证金，逐笔销号。经核查，2023年2月至今，未出现沉淀保证金问题，清理退还投标保证金15万元，主动联系缴款单位，返还比例100%。

　　优化操作流程备案把关。优化投投标备案流程，在发布招标公告前，对“招标控制价”“保证金金额”“保证金缴纳方式”等内容进行审查，确保投标保证金不超过招标项目估算价的2%，在招标文件中规范约定投标保证金收退时间，明确载明同时接受现金、银行或工程担保公司出具的保函、保证保险等多种方式缴纳投标保证金。对于存在沉淀保证金问题的，主动联系缴款单位，进一步简化审批和支付手续。

　　强化管理建立长效机制。建立常态化清查机制，每季度梳理投标保证金退还情况，针对应退未退保证金，积极催办相关单位按期退还。建立长效管理机制，通过“日提醒、周通报、月调度”等方式督查各单位保证金收缴和清退情况，与全区20余个新续建项目负责人开展座谈，积极推广保函保单等非现金交易担保方式缴纳保证金，确保不出现应退未退保证金问题，各方主体合法权益得以保障，市场活力进一步激发。