上党经开区：探索“飞地园区”模式 打造产业集聚“新名片”

　　飞地经济是为了打破行政区域分割，通过跨空间经济合作，实现资源互补、互利共赢的区域经济发展模式。

　　近年来，上党经开区探索“飞地经济”模式，坚持高点定位，突出规划引领，认真梳理现有产业结构，以打造核心竞争力为目标，谋划了六个特色园中园，其中有两个为飞地园区，同时加强招商引资，完善基础配套，促成一批优质项目落地，为经开区发展注入了强劲动能。

　　引入“飞地经济”模式 拓空间落项目增后劲

　　上党经济技术开发区是省政府2019年1月批准设立的省级开发区，目前，“一区三园”布局，核定批复面积8.05平方公里，除去原有建成区以外，可开发利用的土地极为紧缺，发展空间受缚成为制约开发区高质量发展的难点问题，无法满足招商项目在开发区内尽快上马。基于此，“飞地经济”的必要性应时而生，对承接经济发达地区的产业转移、助推打造升级版开发区起到积极地作用。

　　今年来，上党经开区在区委、区政府的大力支持下，大力开展招商引资。同时为解决项目落地难题，经区政府常务会议研究同意，在原“一区三园”基础上设立两个“飞地经济”产业园区。一是数字信创产业园；二是再生资源循环利用产业园。并以“飞地”模式纳入上党经开区管理，享受上党经开区优惠政策，项目相关经济指标纳入开发区考核统计。

　　做强要素保障，做优发展软硬环境

　　围绕招商引资项目落地，建立了“三个一”项目推进机制，即一个招商项目，分别确定一名处级领导、一名科级领导包抓、一名普通干部常驻联系，成立项目推进工作专班，采取电话、会议、现场等方式常态化调度项目建设，对项目的签约、落地、建设、入库、投资等情况进行分析研判、技术培训、倒排工期、挂图作战，及时解决项目落地实施和建设过程中遇问题。今年来，先后为“飞地项目”配备了领办代办员，提供了5.4万平方米的标准化厂房，帮助协调解决了消防安装、配套管网施工等问题，实现了当年签约、当年落地、当年建设。

　　大力招商引资，助推特色产业集群集聚

　　在飞地园区-数字信创产业园方面，与世纪鑫源合作，打造了数字经济产业园，到2028年底将引进500家企业，营业收入达到60亿元。依托东部产业转移战略，引进垦鑫达、合鲸光电、界上光电等数字智能项目，3个项目一期总投资3.8亿元，建成投产后年均产值达2亿元以上，年缴税超1500万元；引进上海欧朗德就新能源制造及储能系统集成产品投资2.7亿元建设年产2GWh新型储能装备制造产业化项目；引进山西益立安投资0.5亿元智能掘进及掘配套技术与设备项目；引进山西全舜新能源科技投资1.75亿元的塑料、冲焊项目，成为新能源汽车产业链的链核企业。

　　在飞地园区-循环资源利用产业园方面，培育壮大长治毅诚再生资源利用有限公司等骨干企业，日前该公司入选全省首批再生资源回收龙头骨干企业”名单；引进山西承华科技有限公司报废汽车拆解项目，项目总投资3亿元，分三期建设，全部投产后，年产值可达20亿元，将形成年回收、拆解报废汽车1.5万辆的生产能力；同时进一步引进产业链上下游企业,形成集聚集群发展态势，力争在两到三年内，完成上党经开区循环利用产业的总体产业布局，打造上党经开区绿色循环经济发展新名片。