中新社香港12月27日电 香港特区政府财经事务及库务局与金融管理局(金管局)27日联合发表文件，为监管法币稳定币(以传统法定货币为后盾的稳定币)发行人、引入发牌制度等立法建议收集公众意见。
“稳定币”是加密货币的一种类型。因应其在Web3.0(第三代互联网)和虚拟资产生态系统中的重要角色，以及传统金融体系与虚拟资产市场越趋紧密的联系，特区政府认为需要就法币稳定币发行人设立监管制度。随着虚拟资产越趋普及，通过风险为本和灵活方式监管法币稳定币发行人，可适当管理潜在的货币与金融稳定风险。
文件中提到的立法建议包括：通过引入新法例实施发牌制度，要求所有符合条件的法币稳定币发行人获取金融管理专员发出的牌照；规定只有指定持牌机构可提供购买法币稳定币的服务，且只有由持牌发行人发行的法币稳定币可售予零售投资者；对于非持牌发行人发行的法币稳定币以及非指定持牌机构提供的购买法币稳定币服务，建议禁止推广；赋予特区政府所需权力，因应虚拟资产市场的快速变化调整受监管稳定币及活动的范围；提供过渡安排，以促进监管制度顺利施行。
特区政府财经事务及库务局局长许正宇表示，监管法币稳定币发行人的立法建议是促进香港Web3.0生态系统发展的又一重要举措。有关发牌、监管和执法安排的落实，可以妥善管理与香港稳定币发展相关的实际和潜在风险，并与国际标准保持一致。
金管局总裁余伟文认为，需要制订必要的监管规限和标准，以推动虚拟资产生态系统的长远、可持续和负责任发展。
文件咨询期截至2024年2月29日。此外，金管局会推出“沙盒”安排，向有意并已有具体计划在香港发行法币稳定币的发行人传达监管期望和提供合规指引。(完)
