自承接职权以来,垣曲经济技术开发区管理委员会始终坚持以深化“放管服效”改革为抓手,全面实施“一枚印章管审批、一个大厅管服务、一支队伍管执法”的行政管理服务模式,全力推进“承诺制+标准地+全代办”改革,不断提升开发区服务能力。2023年已出让标准地8宗672.76亩,承诺制管理项目8个,全代办事项162件。具体工作做法如下:
一、完善制度建设,全面实施承诺制审批。一是制定出台《企业投资项目承诺制改革操作管理(暂行)办法》《垣曲经济技术开发区投资项目建设审批全程领办代办制度》等文件,深入推进“承诺制+标准地+全代办”改革,优化审批流程,提高政务服务水平。二是将环境影响评价审批、地震安全性评价、地质灾害危险性评估等与土地密切相关的14个事项调整为政府统一服务事项,由开发区在供地前统一完成,至少可为企业节省60天,相关费用由财政负担。同时,节能审查、生产建设项目水土保持方案、防雷装置设计等8个事项,企业提交相关资料作出承诺后即可批复实施,大幅缩短审批时间。如:正弘煅后焦项目年综合能耗在1000吨标煤以下,即实施承诺制办理。华昌储能项目水土保持方案承诺制办理,即来即办。
二、加大“标准地”供应,工业用地弹性年期出让。一是强化前期服务。开发区在“标准地”出让之前,确定投资强度、亩均税收、容积率、能耗标准和环境标准5项“标准地”出让指标,签订“标准地”出让合同,达到“三通一平”条件,为企业节省时间及费用。二是创新“标准地”供应方式。工业用地弹性年期出让,打破了原来工业用地出让年期只有50年的单一局面,进一步降低企业用地成本,使企业资金最大限度地用于技术改造和扩大生产,进一步提高了工业用地的利用效率,促进了土地的节约利用。如:垣曲铭铖“标准地”按30年期出让。2023年以来,享受标准地优惠政策的企业有7家,分别是垣曲铭铖环保年产30万m³新AAC轻质建材制造及智拌混凝土项目、山西聚能年产3万吨锂电池碳基新材料项目、华兆住工年产120万m³ALC装配式建筑新材料项目、山西科宇新能源材料有限公司年产20套锂电池负极材料石墨化提纯用石墨匣钵项目,山西正弘新能源材料有限公司年产7万吨锂电池材料(煅后焦)项目、垣曲县华昌新能源科技有限公司中核垣曲县200MW/400MWh现代自动化独立储能项目、东鹏智能家居产业园等。
三、创新服务方式,提供“店小二”“保姆式”全代办服务。一是设立项目办理“绿色通道”,抽调业务骨干,对重点项目进行“一对一”业务帮办,即办件即刻办理,所有项目手续限时办结,以优质服务助推项目建设。二是对重点项目的前期工作提前介入、提早谋划,主动协调,在项目立项、节能、环评、工程规划等关键环节开展指导工作,提供“一揽子菜单式”服务,做好前期服务保障。三是组建领办代办队伍,对项目实行全生命周期全流程代办服务,全力解决企业在手续办理、项目建设中存在的困难,推进项目开工建设。如:为解决环评指标问题,由开发区向县政府申请,解决山西翌佳废旧电池综合利用项目、海晟高强度耐磨合金钢项目的环评指标。