2023年,绛县经济开发区牢牢把握高质量发展这个首要任务,深入贯彻落实市委“五抓一优一促”经济工作主抓手,县委“五四发展思路”,凝神聚力抓项目,持之以恒强保障,坚持不懈优环境,全力推动开发区经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力当好高质量发展“排头兵”。
(一)紧盯主要指标,经济运行稳中向好
围绕全省开发区主要考核指标,想方设法扩投资、稳市场、推项目、促增长,确保区域经济社会平稳发展。1-11月份,工业投资完成16.32亿元,同比增长19.8%。规模以上工业增加值完成14.92亿元,同比增20.21%。转型项目完成投资14.76亿元,占工业投资比重90.5%。营业收入完成70.15亿元,开发面积22470亩,产出强度31.2万元/亩。
(二)奋力攻坚克难,项目建设推进有力
绛县经济开发区瞄准战略性新兴产业,依托产业基础和优势,探索推行“链主”式招商,集群化推进项目,为开发区高质量发展提供了强劲动能。
1、“链”上发力,打造招商引资强磁场。围绕龙头企业建链,中信机电有6个项目在绛县开发区落地;围绕产业延链,先后引进了湖北共同集团、四川国光集团、浙江先锋科技公司、北京奥德赛科技等一批上市公司;围绕重点区域强链,京津冀签约落地了3个,长三角签约落地了5个,珠三角签约落地了2个,为夯实县域经济高质量发展提供了有力支撑。
2、“点”上开花,构建项目建设主阵地。2023年我区“开工一批”项目共8个,总投资4.56亿元,投产项目7个,全年预计完成投资3.9亿元,投产率85.5 %;“投产一批”项目共11个,总投资8.596亿元,全年预计完成投资8.596亿元,达效率100%;
一大批发展潜力大、科技含量高、经济效益好的项目落户开发区,为开发区稳步提升和全市高质量发展提供了强劲动能。
(三)强化要素保障,承载能力大幅提升
绛县经济开发区加大力度保障产业发展要素供给,建设营商环境新高地,打造招商引资的“洼地”,不断提升项目入驻吸引力。
1、集中供气降成本。实施太锅集团40万吨工
业制气项目,项目建成后,可做到省内经济开发区市场化机制下同类供汽项目价格最低,达产后年销售收入8800万元,区内企业用汽成本降低30%以上,年节约用汽成本3000余万元。
2、源网荷储保电力。新建山西中信机电供电有限公司电源网荷储一体化项目。项目建成后,采用多样化节能措施降低企业运营成本,全方位提高企业能源利用率。在原有电价基础上,每度电可节约2-5分钱,预计全年可节约5000万元以上。
3、交通路网提形象。为保障辖区居民出行安全及满足周边企业物流运输的需求,今年党工委、管委会启动了园区路网建设工程项目,道路约3.7公里,总投资2244万元,主要建设雨水污水管网、照明、绿化等配套设施。建成后,将进一步完善路网结构,吸引企业入驻。
4、争取债券补短板。帮助开发区园区路网工程申报专项债券1000万元;原有道路提升改造工程项目4800万元;帮助皓昆新材料科技申报中长期贷款3000万元、恒晖环保科技500万元;太锅集团低碳洁能热力绛县有限公司申报中央预算内资金1610万元。
(四)聚力三改集成,营商环境持续优化
党工委、管委会强化服务意识,通过“承诺制+标准地+全代办”改革,打通手续办理“绿色通道”,为项目提供“保姆式”服务,重点项目实现“拿地即开工”。
1、完善配套制度。在已有“承诺制+标准地+全代办”政策基础上,新修订了开发区“全代办”推进方案,使提前介入、上门服务成为项目审批过程中的一种常态机制。在降低制度性成本方面。出台了《绛县经济开发区征收城市基础设施配套费实施细则(试行)》,为11个项目减免城市配套费164.56万元。
2、科学设置机构。为给重点项目提供个性化、定制化服务,绛县经济开发区在内部设置“代办服务中心”和“项目推进中心”,变“企业办”为“全代办”,为来区企业提供政策辅导、预排工期、协调办理、并联审批等服务,今年为企业代办事项30余件。
3、规范各类程序。对企业项目承诺书进行简化,细化指标设定,合并8种承诺书,提高了承诺制程序的规范性;建立承诺台账。对32家进行信用评级形成红黑名单,对违约项目单位加强了管理。
4、推进评估事项。相继完成了水资源、水保、地震评估和批复。通过“三项”改革集成运用,有效提高了项目办事效率,投资类建设项目全过程审批时间压缩80%,一般项目从签约到开工最短时间仅用3天。太锅供汽项目实现了工程报建三证同发4日完结的开发区最快速度。
(五)突出问题导向,发展障碍有效解决
受困于区域规划环评不能审批影响,医药等产业项目不能落地,制约了开发区经济发展和项目建设,新一届党工委、管委会班子聚焦这一“卡脖子”问题,采取了一系列措施。
1、调整主导产业方向。向运城市开发区改革领导组递交调整主导产业申请,省、市开发区建设工作领导组办公室同意开发区主导产业调整为“先进装备制造、化工(医药)、新材料”,为下一步产业转移和项目建设提供承接空间。
2、优化边界范围布局。为拓展发展空间,吸引产业配套链。经与省商务厅、省自然资源厅沟通协调、破解难题,调出卫庄镇范围不能开发区域,调入安峪工业园和通用航空产业园。
经过抓项目、强保障、优环境,绛县经济开发区资源配置更加合理,产业结构明显优化,招商引资效果成效显著,“四园六区”的集聚效应初步显现,大部分指标已提前完成年度目标,并力争在2024年省开发区考核中取得优秀等次,实现连年优秀的优异成绩,为全市高质量发展全面提质提速注入新的动力。