近日，怀仁经济技术开发区新建行政审批服务大厅正式启用。对于首批来此办理审批事项的怀泽医药有限公司医药中间体项目负责人赵建利来说特别高兴，“没想到审批办理这么顺畅，整个办事过程中，不需要我操作，代办员就主动为我整理了全部申请资料，填报了备案申请，短短几分钟就能办下备案证，真是太好了！”
近年来，怀仁开发区以打造优良的营商环境作为提高区域吸引力和促进经济发展的重要举措，围绕“区内事 区内办”推行项目建设“全生命周期”服务模式，因企制宜动态调整承接省市赋权授权，成立了“全代办”服务团队。审批服务效能进一步增强，市场主体更有活力，为开发区高质量发展提供有力支撑。
高效承接 夯实“区内事 区内办”服务基础
对照《省市县向开发区赋权事项基本目录》，结合开发区审批事项需求实际情况和推动项目建设“全生命周期”审批事项现实需要，在审批职权范围内推进项目备案、环评、水保、取水等前期手续的基础上，梳理形成了《行政职权事项动态调整清单》。今年5月，怀仁开发区向市政府申请了增加建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证3项职权的核发。截至目前，怀仁开发区共承接省级赋权30项，市级赋权810项，县级赋权341项。审批范围进一步扩大，审批权限更加集中，企业办事实现了由“一事跑多窗”到“区内办多事”的转变，极大提高了企业的办事效率。
赋权事项不仅要“接得住”，还要“接的好”。为此，开发区领导带队先后赴朔州、大同、省综改示范区、侯马、孝义、原平、祁县等地学习借鉴先进经验。同时，全面梳理汇总项目审批、服务办事过程中遇到的痛点、堵点、难点问题，建立工作制度，设立问题台账,一企一策制定解决方案，有效破解了审批服务效率低的难题，确保下放权限顺利承接、顺畅运行。
优化升级 加强“区内事 区内办”服务举措
怀仁开发区成立以来，行政审批办事窗口一直依托在市行政审批服务管理局服务大厅，为进一步推进“区内事 区内办”，经开发区党工委、管委会研究决定在开发区办公区内新建行政审批大厅，设立综合办事窗口，实行“一口受理、并联审批、跟踪服务、限时办结”工作机制。办事窗口的内移，解决了企业办事“区外办、折返跑、成本高、耗时长”等问题，企业办理审批事项真正实现了“区内事 区内办”。
不仅如此，怀仁开发区还率先在全市引入“环保管家”服务模式。通过采用政府购买社会服务的方式，引进第三方专业机构向区内企业派驻“环保管家”专家团队开展监督和技术服务工作，同时向新建项目提供“一对一”环评指导，精准“把脉”企业审批过程中存在的问题，对症下药开出“良方”，帮助企业及时整改，为项目提供全程高效的审批服务。
全程护航 提升“区内事 区内办”服务指数
“全代办”作为开发区行政审批制度改革提档升级的重要举措，为项目落地、企业经营提供高效、优质、便捷的服务。为充分发挥“全代办”优势 ，怀仁开发区针对企业审批事项申报过程中“政策看不懂、程序搞不清、申报无头绪”等难点、堵点问题，以及帮代办“服务介入迟、节点难发力、重复工作多”等短板不足，成立了“全代办”团队和涉企服务专家团队，变以往的单一审批为“审批+服务”，确定领办员3人、代办员26人，为项目签约落地至开工建设提供“一对一”“保姆式”的领办代办服务。
同时，深入开展“全员企业服务”活动。围绕年度30个新谋划、新建、续建项目，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的原则，针对项目建设涉及的用工、用能、土地、资金、环境等要素，建立《怀仁经济技术开发区项目建设推进制度》，要求各相关部门必须全程参与每个项目从前期洽谈到落地实施的所有过程，指定一名熟悉业务的负责人，跟踪办理涉及本单位的应承办工作，并按月进行现场督查、跟踪，协调解决项目落户、建设过程中的具体问题，切实为项目早开工、早投产、早见效做好服务。
