习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本。商贸流通是现代流通的核心环节之一，在建设高效顺畅的流通体系中发挥重要作用。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入落实严金海主席在商务厅调研时“要对保供体系、流通体系、消费体系三项改革进行研究，积极主动借鉴学习成都等地的先进做法，尽快拿出具体的改革方案”的重要指示精神，自治区商务厅在深入地（市）、企业、行业协会充分开展调研的基础上，先后4次征求区直相关单位和各地（市）意见建议，同时赴北京市、四川省开展调研，借鉴内地省份推进商贸流通体系建设的经验，经过反复修改完善，制定印发了《西藏自治区深化商贸流通体系改革工作方案》（以下简称《方案》）。
起草过程中，商务厅认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照“市场主导，政府引导；创新驱动，绿色低碳；整合资源，提升效能；统筹兼顾，重点突破”的原则，提出“十四五”期间构建自治区“网络健全、竞争有序、设施齐备、主题多元”商贸流通体系的总体目标和商贸流通体系改革的5个重点量化目标。《方案》重点围绕加强商贸流通体系顶层设计、加大政策支持力度、推进重大项目落地见效、推动业态转型升级、加快培育壮大主体、完善高效便捷物流体系、促进内外贸一体化发展、推进绿色发展8项重点任务，提出24项改革举措，扎实推进商贸流通体系改革。
一是突出政治引领。坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实党中央、国务院和自治区党委、政府重要决策部署，扎实推进自治区党委十届三次全会、党委经济工作会议和《政府工作报告》的新部署、新安排，坚持立足区情、服务大局、谋划长远，制定改革措施。
二是突出改革重点。在顶层设计上推进改革，持续推动商贸流通领域市场化改革，制定行业标准和规划，开展商贸流通业专项调查，摸清行业底数，查清问题短板；在政策谋划上打通堵点，加强沟通协调，切实加强土地、金融、财政、人才等各方面政策对商贸流通业的支持；在项目落实上保障成效，抓紧实施物流基础设施、县域商业体系、城市便民商圈建设和商品市场优化升级等重点项目，推进10个集中采购和跨区域配送冷链物流集散中心建设；在培育主体上加强服务，加大招商引资力度，培育商贸流通骨干企业，推动商贸流通产业集群发展。
三是突出创新驱动。支持电子商务创新规范发展，加快商贸流通数字化转型，推进实体商业转型发展；促进内外贸流通一体化发展，发展外贸新业态新模式，拓展出口产品内销渠道；推进商贸流通绿色发展，创建绿色商场，打造废旧物资循环利用体系。
下一步，商务厅将牵头切实抓好跟踪问效，及时总结改革工作中的经验和做法，解决改革中的问题，每年12月15日报送年度改革工作总结，每年1-2月对上年度改革任务落实情况进行考核评价，并对在深化商贸流通体系改革工作中作出突出贡献的单位、个人和企业给予表彰。（商服处供稿）
