截至2023年4月24日,埃塞俄比亚新冠感染确诊病例超50万例,累计死亡病例7574例。4月6日,埃塞俄比亚联邦政府宣布,计划将所有地区武装部队重组为统一的联邦军队,激起国内巨大反应。支持者赞扬政府促进和平与稳定,批评人士则认为该计划将加剧地区割据与不安全状况。其中,位于埃塞中北部的阿姆哈拉州安全局势尤为紧张。4月8日至11日,阿姆哈拉特种部队(ASF)与埃塞国防军(ENDF)在州内多地发生冲突,包括首府巴赫达尔、德西、贡德尔和德布雷比尔汉等,造成至少5人死亡。阿州政府呼吁ASF和公众保持冷静并开展对话,巴赫达尔及贡德尔地方政府宣布禁止所有ASF行动和抗议集会,要求店铺每日21时关闭。对此,总部位于阿姆哈拉州的民族政治团体和活动人士称,联邦政府正试图削弱阿州安全机构以弱化该州自治权。未来数日,该地区或发生进一步对峙与冲突。4月18日,中国驻埃塞大使馆发布通知称,近日埃塞阿姆哈拉州游行示威等事件频发,安全形势存在极大不确定性,安全风险不断上升,使馆提醒在埃塞中国公民,避免前往阿姆哈拉州相关地区,已在上述地区的中国公民和机构应时刻关注形势发展,加强安全防范,预做撤离准备。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年4月21日,埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴、吉马、哈拉尔、阿塞拉和德布雷布尔汗等地民众举行集会庆祝开斋节,大批穆斯林民众聚集在当地广场或清真寺附近参与活动。另外,4月19日至20日,埃塞锡达玛州庆祝新年节日Fiche Chambalala,首府阿瓦萨市(Hawassa)吸引埃塞各地和海外超500万人前往。Fichee Chambalalla是锡达莫人的独有州立新年,埃塞俄比亚锡达玛州于2019年11月通过公投成为新的地区自治州,2022年举办首个Fichee Chambalalla州立新年节日。
ICOVER平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”(TPLF)在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党(PP),把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近200万人由于冲突而流离失所。2022年11月,双方在非盟组织的斡旋下,签署永久停火协议,以结束为期两年的冲突。11月7日,亚的斯亚贝巴代表和默克莱代表在肯尼亚首都内罗毕会面,讨论关于和平协议条款的执行问题。但厄立特里亚军队仍未完全从提格雷州境内撤军,不排除破坏协议并再度开战的可能。2022年6月,奥罗米亚州发生阿姆哈拉社区遇袭事件致至少200人死亡,引发国内反政府示威及阿姆哈拉族抗议,国内族际冲突加剧。南苏丹的武装组织经常在埃塞甘贝拉州边境游荡并发起跨境攻击;苏丹与埃塞军队在有争议的法什卡边境地区冲突也时有发生,两国对埃塞单方面计划运营其在尼罗河支流上建造的复兴大坝也存在分歧。索马里青年党恐怖组织常跨境滋扰埃塞索马里州,2022年7月,埃塞政府宣布开展军事行动,在索马里境内建立安全缓冲区。此外,埃塞自然条件较为恶劣,常年受干旱困扰,部分地区面临水资源、粮食短缺和由此引发的传染病等问题。2021年以来持续性的雨水缺失导致多地发生严重干旱,截至2022年4月受灾人数已达680万。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。