根据自治区党委统一部署，2022年3月3日至6月7日，自治区党委第七巡视组对我厅党组进行了巡视。2022年8月19日，自治区党委第七巡视组向我厅党组反馈了巡视意见。按照自治区党委巡视整改工作有关要求，现将我厅巡视整改情况予以公布。（涉及月份的时间表述除标明年份外，均指2022年内）
一、高站位、高效率、高标准部署推进整改工作
厅党组高度重视，坚决将巡视整改落实工作作为一项最严肃最紧迫的政治任务，坚持党组带头、全员参与、全面部署、系统推进，采取强有力的精准举措，确保巡视整改工作各项任务的落实。
（一）迅速成立巡视整改工作领导机构，强化对巡视整改工作的组织领导。8月19日巡视反馈会后，厅党组立即召开党组会议，迅速成立巡视整改工作领导小组及办公室，由厅党组书记、厅长杨春庭任组长，其他厅党组成员、厅领导及二级巡视员任副组长，各业务处室负责人任小组成员，1名厅党组成员任小组办公室主任，办公室下设综合协调组、督办落实组和材料组，全力推进整改工作。
（二）第一时间制定整改方案，全面动员部署。8月23日厅党组召开巡视整改专题学习会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和自治区党委关于巡视工作的重要决策部署等。厅党组和厅党组成员多次召开党组会、工作推进会、协调会，研究部署巡视整改工作。印发集中攻坚工作方案，推动责任处室集中力量、加强攻坚，推动巡视整改任务从严从实加快落实到位。
（三）高质量召开专题民主生活会，深刻对照检查。按照自治区党委巡视整改工作要求，9月13日上午，厅党组召开巡视整改专题民主生活会。对照自治区党委第七巡视组反馈的问题，厅党组书记、厅长杨春庭代表厅党组领导班子进行对照检查，班子成员严肃认真开展批评与自我批评。会后厅党组以上率下，主动认领整改任务，实行“销号制”落实整改。厅机关处室、直属单位主要负责人承担各领域第一责任人责任，带头抓实抓细巡视整改任务。
（四）精准建立“三个清单”，压实整改责任。针对巡视提出的问题和建议，巡视整改工作领导小组逐条逐项梳理出整改问题清单、责任清单、任务清单。各责任处室根据整改内容和责任分工，按照立行立改、限期整改、建立长效机制的原则，精准提出整改措施，专人负责。巡视整改工作领导小组办公室建立巡视整改台账，逐项对账销号，确保整改工作取得实效。
（五）党组书记带头落实第一责任人责任，狠抓整改落实。针对巡视组反馈意见和建议，厅党组书记、厅长杨春庭坚决扛起第一责任人责任，主动认领巡视反馈的所有问题，第一时间主持召开厅党组专题会议，亲自研究部署巡视整改工作，亲自修改审定整改方案。多次主持召开整改推进会，听取整改进展情况汇报，分析解决整改中遇到的矛盾问题，确保问题整改见底到位。
整改期间，共制定出台《自治区商务厅党组“三重一大”及重大事项请示报告制度》《自治区商务厅“一把手”行政权力清单、负面清单及执行情况监督制度》《自治区商务厅公务员录用和调配管理办法》《自治区商务厅干部人事档案管理办法》等19项规章制度，形成落实长效机制，以整改落实的突出成效检验工作上的担当和政治上忠诚。
二、坚持问题导向、目标导向、结果导向，不折不扣抓整改
（一）关于“贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神不够深入，落实党中央、自治区党委重大决策部署不够到位”问题整改。
1.关于“服务全区融入新发展格局作用发挥不够充分”问题整改。
（1）全力推进“三大定位”新使命第二阶段任务。将“三大定位”第二阶段涉及的商务指标运行情况纳入厅长办公会议事日程，定期研究调度。充分发挥“稳外贸扩开放攻坚战”指挥部作用，持续推进南宁、崇左跨境电商综试区建设，全力以赴稳住外贸基本盘。全面落实《外商投资法》及其实施条例，强化外资项目服务，拓宽外资引资渠道，全力推动利用外资稳定增长。完善“桂企出海+”综合服务平台、广西“走出去”风险保障平台功能，积极推动我区优势企业“走出去”。
（2）加强对自治区领导批示精神的跟踪督办。一是建立健全从接收自治区领导批示文件到完成销号的全流程闭环管理督办机制，确保自治区领导批示精神落实落地落细。二是牵头协调各方推动中国—东盟大宗商品交易平台搭建和上线运行，中国—东盟大宗商品智慧供应链平台在9月16日自贸试验区推介会上正式上线启动。三是全力落实药食同源通关便利化改革，6月在中国（广西）国际贸易“单一窗口”上线药食同源商品进口备案系统，牵头联合自治区相关部门深入梧州、玉林市走访重点药食同源商品进口企业，研究扩大改革品种范围。我区药食同源通关便利化改革商品品种扩充至14种，实现了国家法定准入食品品种的全覆盖。
2.关于“促进以东盟为重点的区域经贸合作不够深入，牵头负责的重点开放平台建设成效不够凸显”问题整改。
一是高水平建设广西自贸试验区。整改期间，厅党组书记、厅长、自贸办主任杨春庭多次赴南宁片区、钦州港片区、崇左片区组织召开片区工作例会，研究谋划下一步重点工作。出台《中国（广西）自由贸易试验区制度创新奖励办法（试行）》《关于设立中国（广西）自由贸易试验区协同发展区的指导意见》，推动自治区政府印发第三批自治区级制度创新成果复制推广文件。在第19届东博会期间，成功举办自贸试验区推介会，共签约重点项目10个，项目投资总额63.72亿元。广西自贸试验区以不到全区万分之五的土地面积，实现了全区三分之一以上的实际使用外资额和外贸进出口额。
二是推动经济技术开发区提档升级。落实《2022年广西国家级经济技术开发区提档升级工作方案》，对广西5个国家级经开区提档升级工作开展专项督导检查，推动南宁、北海、钦州成立国家级经开区考核专项整改工作专班，统筹抓经开区提档升级。新修订《广西壮族自治区经济技术开发区管理办法》，规范自治区级经开区管理。开展经开区稳外贸稳外资主要开放型考核指标调度，建立稳外贸稳外资重点企业联系制度。2022年，4个国家级经开区总体排名实现大提升，钦州港经开区成为广西首个进入100名内的国家级经开区。全区经开区外贸进出口、实际使用外资占全区比重均超四分之一。
三是推动跨境电商等新业态新模式发展。制定印发《2022年广西跨境电商工作要点》《自治区商务厅关于建立推进广西跨境电商发展工作机制的通知》《自治区商务厅关于加快崇左跨境电商综试区跨境电商主体培育的通知》，大力推进南宁、崇左跨境电商综试区建设，柳州、贺州市获批国家跨境电商综试区，推动南宁空港国际跨境电商中心实现常态化运营，推进崇左综试区跨境电商创业孵化基地建设。截至2022年底，崇左跨境电商综试区入驻企业数量达167家。
3.关于“贯彻高水平共建西部陆海新通道战略不够深入，促流通不够有力”问题整改。
一是持续推进西部陆海新通道物流建设。扎实推进南宁国际铁路港项目建设，一期工程已建成并投入运营。统筹推进“物流网”基础设施项目建设，通过开展物流网月调度、发布通报、强化财政资金支持等，加快“物流网”项目投资，2022年超额完成全区“物流网”项目年度投资任务，全区共有3A级以上物流企业108家。大力支持冷链物流基础设施建设，开展现代商贸物流产业招商行动，促成龙光东盟生鲜食品智慧港等项目签约落地；对重点冷链物流项目建设给予资金倾斜。
二是服务推进自治区沿边开放开发发展。积极指导4个待验收口岸加快建设，4次印发加快推进待验收口岸建设相关文件，5次安排人员到边境口岸调研指导建设，5次组织专题会研究口岸建设存在问题，持续加快推进友谊关口岸开放项目、峒中口岸（含里火通道）“一站式”信息化系统项目。推动边境市县开展招商引资活动，深入开展互市商品落地加工，全区互市贸易规模继续保持全国第一。
4.关于“落实‘经济要稳住’要求还存在短板”问题整改。
（1）千方百计促进消费回暖。进一步完善“33消费节”活动绩效管理，按要求制定事前绩效评估报告，加强活动经费测算和管理，加强对项目的事中监督，提升活动产出效益。2022年广西“33消费节”活动财政资金撬动杠杆高于全国同类活动撬动比例。全面落实“国务院33条”等中央、自治区关于稳住经济大盘、纾困解难系列政策举措，加快推动“服务业纾困解难46条”“稳消费26条”政策落实落地。持续开展广西“33消费节”系列活动，开展“e网淘广西”促消费系列活动、新一轮“家电以旧换新”活动、“璀璨广西·消费GO”夜消费嘉年华活动，持续促进居民消费。牵头会同16个部门印发《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的实施方案》《广西县域商业建设行动工作方案》，畅通农村消费渠道。2022年，全区社消零增速五年来首次实现“高于全国、高于西部平均水平”。
（2）千方百计稳外贸稳外资。一是全力推动外贸进出口回升。实施日监测、旬调度，每月印发攻坚方案，明确月度攻坚目标，组织督导调研组到各地市开展稳外贸督导调研服务。紧盯加工贸易重点企业加强服务，积极推进边境贸易逐步回升。2022年，我区外贸进出口实现逆风翻盘，完成6603.5亿元、同比增长11.3%，大幅超额完成全年目标。二是全力推进利用外资保持高速增长。推动《广西壮族自治区人民政府办公厅关于切实加强我区利用外资工作的通知》《广西稳住外贸外资基本盘若干措施》等系列政策文件落地落实。用好自贸试验区、经开区等开放平台开展精准招商。发挥“一专员两清单”机制，强化外资项目服务力度促进资。2022年，商务部统计口径全区实际使用外资创历史新高，完成13.7亿美元，增长46.4%。三是加强商务资金管理提高使用效率。联合自治区财政厅对2016—2020年的商务专项资金结余情况进行清理，将结余资金统筹用于稳外贸促消费政策兑现。
（3）加强广西特色产品管理和发展。组织“桂字号”品牌企业入驻中国—东盟特色产品汇聚中心广西馆，组织100余家特产品牌企业产品参加全国糖酒交易会，成功举办2022年广西乡村振兴主题文化活动—“桂品出乡·桂字号”特产市集版块活动。组织老字号企业“走出去”参加中国国际进口博览会等区内外知名展会，参加广西“33消费节”系列促消费活动。加大“桂字号”宣传力度，组织拍摄“桂字号”区域公用品牌宣传片，在广西电视台开设专栏，制作“桂酒出乡”专题节目，不断提升广西特色产品品牌价值。严格执行广西老字号管理办法，加强广西老字号企业动态管理，盘活老字号资源，促进老字号创新发展。
5.关于“服务脱贫攻坚乡村振兴战略不到位”问题整改。
一是加强对农村电商示范县的督促指导。印发《关于进一步规范电子商务进农村综合示范全过程管理提升项目成效的通知》，严格规范电子商务进农村项目和资金管理。建立专项督查机制，完成66个示范县的全覆盖检查并督促整改。完善村级服务站点动态调整和退出机制，对运营效果较差的站点予以退出调整，指导新增市场化运营能力强的站点。联合广西邮政管理局印发《关于开展农村电商与快递物流协同发展—“电商快递服务下乡”活动的通知》，推动农村电商与快递物流协同发展。
二是加强电子商务进农村示范县专项资金使用监管。委托第三方专业机构，对全区66个示范县电子商务进农村综合示范项目招投标和资金使用情况进行全覆盖专项审计。实行每月资金拨付进度通报制，对资金拨付进度滞后的示范县予以约谈。目前，示范县中央财政资金拨付率高于全国综合示范项目资金平均拨付率。
三是加强对电子商务进农村示范项目招投标管理。在专项审计中全面梳理各县招投标、合同管理等方面的情况及存在问题，并向各县人民政府反馈审计专项报告，并抄送各级商务和财政监管部门，压实各级管理责任。指导帮扶各示范县发展农村电商，组织开展电商惠企惠民走基层、电商培训等。
6.关于“落实意识形态、保密工作责任制不到位”问题整改。
一是压实意识形态工作责任制。切实担负起意识形态工作主体责任，厅党组书记履行第一责任人、分管副厅长履行直接责任人、党组其他成员履行“一岗双责”职责，把意识形态工作纳入重要议事日程和各支部工作内容，定期开展专题学习。制定完善《自治区商务厅党组意识形态工作责任制实施细则》，持续推进意识形态阵地管理。组织开展意识形态工作专项检查，全面排查厅机关和厅属事业单位存在的意识形态风险隐患。要求厅属各级党组织把意识形态工作作为党的建设的重要内容，定期开展意识形态专项督查，严格执行每年报告两次意识形态工作要求。
二是完善保密工作责任制度。建立定期研究保密工作制度，将保密工作纳入厅党组会议、厅党组理论学习中心组议题。建立厅保密工作考核机制，将保密工作纳入年度干部考核内容。强化人员、设备、文件管理，更新保密领导小组成员、重新审定涉密人员，组织开展保密全覆盖检查，严格文件收发登记和管理。开展信息安全保密培训，配齐网络安全保密工具，对全厅办公电脑加装文档安全保密控件，严防泄密。
（二）关于“落实‘两个责任’不够到位，全面从严治党有差距”问题整改。
7.关于“落实主体责任不够到位”问题整改。
一是压实全面从严治党主体责任。制定出台《自治区商务厅党组履行全面从严治党主体责任清单》，按照“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、工作人员具体落实”的责任体系抓落实。
二是持之以恒正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”问题，紧盯违规“一桌餐”吃喝、节假日收送礼品礼金等享乐奢靡四个方面突出问题开展专项整治，深入推进清廉机关建设。
三是加强对“一把手”和领导班子监督。出台《自治区商务厅党组“三重一大”及重大事项请示报告制度》，对厅党组会议讨论重大事项进行监督检查，严格执行民主集中制，严格落实党组主要负责同志末位表态制度。厅党组书记和其他班子成员分别与处室和厅属院校负责人进行常态化谈心谈话，压实管党治党责任。
四是扎实开展加强对“一把手”和领导班子监督“回头看”。围绕“六看六查”开展自查自纠，制定《厅领导干部廉政家访计划》《自治区商务厅党风廉政建设制度》，重新修订《自治区商务厅“一把手”行政权力清单、负面清单及执行情况监督制度》等七项制度，扎紧织密制度笼子。
五是做好重要岗位和领域廉政风险排查和监督。对全厅二级巡视员、处长、副处长以及人事、财务等部门工作人员，组织开展廉政风险排查工作。开展资金分配廉洁风险排查，明确专项资金分配的原则和程序。全面推行审批事项公开透明，我厅24个政务服务事项全部纳入政务服务窗口集中办理，主动评价好评率达100%。加强对展会场所建设、验收等环节的监督，规范项目预算审核标准，严格开展项目现场验收工作。
六是严格财经制度。2022年4月上线财务内控管理系统，通过信息化手段加强财务管控。优化合同审核流程，严格执行多个岗位审核流程，严格把关合同条款。
8.关于“对下属单位监管不够有力”问题整改。
全面加强厅属事业单位监管力度，督导各厅属院校修订完善“三重一大”报告制度，制定党委会（党支部）议事规则。紧盯重点领域、关键环节，强化跟进监督、精准监督，组织召开厅属学校“安全生产及疫情防控”视频督导会，组织开展“安全稳定专项检查”“财务管理专项监督检查”“清廉广西建设等专项检查调研”等，针对监督检查发现的问题限期整改，不断强化制度和责任的落实。
9.关于“派驻纪检监察组日常监督有缺项”问题整改。
一是贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》规定的监督方式，加强对商务厅党组落实开展“一把手”和领导班子监督工作制度的监督检查，督促商务厅党组认真履行管党治党主体责任，严格落实党中央以及自治区党委决策部署。二是督促商务厅党组在9月10日前完成开展下级“一把手”在党组扩大会议上进行2021年度述职述廉和接受评议、测评工作。三是督促商务厅党组将开展下级“一把手”向上级党组进行年度述职述廉和接受评议、测评工作列入年度考评工作中一起实施，形成机制并长期坚持。四是加强日常监督，确保党风廉政建设主体责任落实。强化对重点工作、重大项目建设、重大资金使用的监督检查，确保高效、有序、安全。
10.关于“作风建设抓得还不够严实”问题整改。
一是持续整治形式主义官僚主义突出问题。厅党组把力戒形式主义、官僚主义作为一项政治责任，由分管厅领导带队对2021年电子商务进农村示范县进行全覆盖调研指导，会同相关厅局对2015—2020年示范县的全覆盖指导，进一步加强对项目的监督管理。二是深入厅属院校宣讲党的二十大精神。11月11日，厅党组书记、厅长杨春庭到广西国际商务职业技术学院宣讲党的二十大精神，其他厅党组成员结合宣讲党的二十大精神分别多次赴各厅属学校指导工作，切实把各厅属学校的思想和行动统一到中央决策部署上来。三是持续整顿文风会风。强化会议计划管理，控制参会人员范围，倡导开短会、讲短话。严格控制发文数量，制定严格的文件管理规范，精简基层配套类文件，持续纠治“文山会海”现象。
（三）关于“落实新时代党的组织路线有短板，基层党建抓得不够实”问题整改。
11.关于“履行选人用人职责不够到位”问题整改。
一是全面加强厅属事业单位干部选配工作。组成干部工作调研组，深入厅属事业单位调研，全面掌握干部需求情况。按照选优配强的原则，通过选任、调入、内部轮岗、推荐交流、培养等一系列“组合拳”，配强厅属事业单位领导班子。修订完善《自治区商务厅公务员录用和干部调配暂行办法》，推进干部配备常态化。二是全力加强干部队伍专业化能力建设。加大专业人才引进力度，结合岗位空缺和重大工作任务需要，多渠道多方式引进专业人才。加强专业培训，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，依托知名高校，认真组织开展各类专题培训班，举办自贸大讲堂，不断提高商务干部专业能力。三是全面优化厅属院校领导班子结构。对年龄较大的厅属院校班子成员进行岗位调整，不再担任领导职务。同时，打破干部交流壁垒，加大干部交流、年轻干部选拔力度，采取从厅属学校内部选拔、厅属学校之间交流、从厅机关选配等多种方式，为厅属学校选配正副职领导，厅属中职学校领导班子年龄结构得到全面改善。
12.关于“执行干部选拔任用政策规定不够严格”问题整改。
一是严格执行公务员法及其配套法规规定。认真学习贯彻《中华人民共和国公务员法》及其配套法规，全面把握政策文件精神，在开展干部选拔任用、调任、转任等工作中，严格按照规定的原则、权限和程序讨论决定有关事项。全面核查2018年以来我厅干部晋升职级、干部转任等情况，落实整改。
二是严格执行干部选拔任用全程纪实制度。紧扣“细、全、严”，按照“一人一档、全程实录、批次归档”的原则，对照干部选任材料清单，收集整理动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节佐证存档资料，严格落实廉洁自律“双签字”，规范党组会会议记录，达到严谨规范、材料齐全、相互印证、体现全过程的要求，干部选拔任用文书档案进一步规范，干部选拔任用工作科学化、规范化水平得到有效提升。
13.关于“基层党建较为薄弱”问题整改。
进一步加大对商务行业社会组织党组织摸底排查力度，推动符合条件的社会组织组建党组织。目前我厅管理的各类商务行业社会组织共43家，其中成立党组织的有28家，2022年新成立的党组织有4家。对其他未成立党组织的商务行业协会，将加强指导，帮助协会在条件成熟的情况下及时成立党支部。2022年10月对商务行业社会组织和厅属企业党组织开展党建工作专项检查，商务行业社会组织和厅属企业党组织均能抓实整改。
（四）关于“整改责任没有压实，有的问题整改不到位”问题整改。
14.关于“落实上轮巡视整改主体责任不扎实”问题整改。
厅党组深刻反思，认真对照整改。一是持之以恒推进全面从严治党。坚决扛起党风廉政建设领导责任，强化管党治党使命担当。扎实开展党风党纪和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。全面查找商务工作领域廉政薄弱环节和风险点，加强各项资金、敏感事项、商务职权的监督管理。扎实推进清廉机关建设，开展享乐奢靡四个方面突出问题专项整治，推动整治形式主义为基层减负工作，部署“讲规矩、守纪律、严作风”专项行动，持续开展力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作，分批次对处级以上领导干部进行廉政家访。二是加强厅属企业脱钩。加快推进驻广州办事处、驻深圳办事处转企业改制工作，目前已全部完成。做好脱钩企业党建移交的跟踪工作，各项工作有序开展。
15.关于“推进审计整改不够有力”问题整改。
厅党组深入研究找准根源全力整改。一是加强对往来账款的清理工作。目前，厅本级及厅属单位通过账务调整、退还保证金已清理部分往来账款，剩余资金挂账已报自治区财政厅审批后核销。二是督促广西国际商务职业技术学院完成对售后回租融资问题的整改。约谈学院主要领导，要求学院党委向厅党组作出书面检查，制定具体整改措施，督促学院党委强化主体责任意识，抓好落实，厅党组将持续进行督导直至整改完成。
此外，关于巡视反馈的“对久拖未决的民生老问题处置不力”问题，我们全力推动桃源大院危旧房改住房改造（简称危旧改）工作。调整领导小组，由厅党组主要负责人担任组长，并成立工作专班驻点办公，全力推进危旧改工作。截至目前，已完成土地合宗工作，并取得合宗后的土地不动产登记证。现正创新工作思路，优化改造模式，加快推进改造工作。
三、加强巡视整改成果运用，为深入贯彻落实党的二十大精神，奋力开创新时代壮美广西建设新局面贡献商务力量
厅党组将以学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，进一步深化巡视反馈问题的整改，以“时时放心不下”的责任感、紧迫感，紧盯问题导向，狠抓整改成果运用，建立长效机制，以整改促落实、促提升、促发展，将全面从严治党引向深入。
（一）把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务。坚持学习、宣讲、培训、宣传一同部署、一体推进，在全区商务系统掀起学习贯彻热潮。坚持读原文、悟原理，组织广大党员干部原原本本学习党的二十大报告，深入落实关于“坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的部署要求，推动更好发挥广西面向东盟开放合作的前沿窗口作用，实施更加积极主动的对外开放战略，畅通开放通道，发展开放经济，完善开放机制，与东盟共挽，与大湾区相融，打通广西开放发展的“任督二脉”。
（二）持续推进巡视整改全方位无死角完成。紧盯巡视反馈问题不松劲，持续狠抓落实，持续跟踪问效。对已经完成的问题，进行“回头看”深入检查评估整改成效，汲取经验教训，切实巩固和运用好整改成果。对需要长期整改的任务，扭住不放、一抓到底，不彻底解决、绝不松手，推动整改不留死角、问题清仓见底。
（三）建立巡视整改长效机制。在抓好整改落实的基础上，总结经验教训，补齐短板，认真研究建立完善制度规范体系，形成用制度管事、按制度办事的良好工作机制。每月听取一次巡视整改工作汇报，持续推进整改，巩固整改成效，举一反三，标本兼治，以整改成效推动商务各项工作高质量开展。
（四）以巡视整改成效推动商务高质量发展再上新台阶。切实把巡视整改落实的实际成效转化为推动商务高质量发展的动力，推动全厅干部心往一处想、劲往一处使，全力以赴促消费、稳外贸、稳外资、扩开放，高标准建设自贸试验区、高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），全力推动高水平开放，在服务和融入新发展格局上取得更大突破，为奋力开创新时代壮美广西建设新局面贡献商务力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0771—2211605；通信地址：广西南宁市良庆区平乐大道10号中国—东盟经贸中心3号楼；邮编：530022；电子邮箱：bgs@swt.gxzf.gov.cn。
中共广西壮族自治区商务厅党组
2023年2月28日
