各市商务局:
根据《商务部办公厅关于印发〈石油成品油流通行业管理工作指引〉的通知》(商办消费函〔2020〕439号)要求,为做好成品油零售经营企业年度审查工作(以下简称年审),现将有关事项通知如下:
一、年审对象
2022年12月31日前取得《成品油零售经营批准证书》的成品油零售经营企业。
二、责任分工
按照属地管理原则,各市商务局负责辖区内成品油零售经营企业(含高速公路加油站)年审工作;自治区商务厅负责对各市开展成品油零售经营企业年审工作情况进行抽查。
三、年审流程
(一)企业自查
2023年3月5日前,企业对照年审内容完成自查,并根据属地商务主管部门要求报送年审材料。
(二)市商务局检查
2023年4月5日前,各市商务局完成对辖区成品油零售经营企业的检查。
(三)自治区商务厅抽查
2023年上半年,自治区商务厅适时组织对各市年审工作进行抽查。
四、年审内容
(一)企业自查内容
2022年度企业经营状况,设施管理情况,以及质量、计量、消防、安全、环保等方面制度落实情况。
(二)市商务局检查内容
1.2022年度在营企业
(1)经营情况:重点检查企业的购销情况。通过检查企业供油协议的签订、执行情况,以及企业进销存台账,核实企业油品来源是否合规、销售数据是否真实。
(2)设施情况:重点检查企业安全、消防、环保等设施是否符合有关技术规范要求。
(3)质量和计量情况:重点检查企业有无质检不合格情况,定期计量检定情况。
2022年竣工验收的企业可减少现场核查环节。
2.停歇业企业
排查辖区内停歇业或终止经营的企业,了解企业现状、停业原因以及办理停歇业手续情况。
(三)自治区商务厅抽查内容
1.市商务局年审工作完成情况;
2.市商务局对年审中发现的问题的处置情况;
3.现场核查部分成品油零售企业经营管理情况以及停歇业企业现状。
五、年审材料
(一)企业年度自查报告(包括企业经营管理情况以及2022年度在质量、计量、消防、安全、环保等方面是否存在违法违规情况的说明);
(二)填写完整的《成品油经营企业年度审查登记表》(附件3);
(三)成品油零售经营批准证书副本原件及复印件;
(四)工商营业执照复印件;
(五)有效期内的危险化学品经营许可证复印件;
(六)有效期内的防雷检测合格报告复印件;
(七)有效期内的油气回收检测合格报告复印件;
(八)有效期内的加油机《计量检定证书》复印件;
(九)有效期内的成品油购销协议、油品进销存台账记录;
(十)近期拍摄的加油站全景照片,照片标注加油站名称和拍照日期。
提交年审的材料必须真实有效,严禁伪造、弄虚作假;所有复印件必须保证字迹清楚、注明与原件相符并加盖公章。2022年新增企业可酌情减少部分材料。
六、检查认定处理方式
(一)年审合格的企业:由所在市商务局在成品油零售经营批准证书(副本)上加盖“年审合格专用章”并及时退还证书原件。
(二)年审需整改的成品油经营企业:由各市商务局向企业下达《成品油经营企业整改通知书》(附件5),责成限期整改;企业整改合格后,由市商务局加盖“年审合格专用章”,并退还证书原件。
(三)无故不参加年审、年审不合格经整改仍不合格以及其他不符合经营条件的企业:由各市商务局将相关企业名单和年审情况通报各市审批部门,由审批部门注销其《成品油零售经营批准证书》。
(四)申请歇业或终止经营的企业:应填报《成品油经营企业暂时歇业、注销登记表》(附件4)随同年审材料上报。成品油零售经营企业歇业的,报市商务局登记进行汇总。成品油零售经营企业停歇业不应超过6个月。
七、工作要求
(一)高度重视。年审工作是强化成品油零售经营事中事后监管的重要举措,各级商务主管部门要高度重视,分管领导负总责,指定熟悉业务的人员具体负责。各市商务局要认真总结年审工作开展情况、存在问题,提出针对性措施和有关建议,形成正式报告,于2023年4月10日前连同相关附件上报我厅。我厅将对各市开展年审工作情况进行通报。
(二)严格检查。企业要认真对照年审内容如实填报相关情况和数据,严禁瞒报、虚报、漏报。市县商务主管部门要深入企业认真核查,确保查实每一个企业的相关情况。坚决杜绝编造数据应付了事,对报表存在明显差错的,我厅将在通报中予以点名批评。
(三)依法处置。要认真对照本通知明确的检查认定处理方式,严格依法依规处置各类情况。特别是对无故不参加年审、年审不合格和超期限停歇业的企业,要下发整改通知书,责令其限期整改。对无故不参加年审、年审不合格以及不具备合法经营条件的企业一律不予办理经营批准证书变更、到期换证等事宜,对规定期限内未完成整改的将依法注销其经营资格。
(四)做好服务。各市商务局要创新工作方式,优化年审理流程,不增加企业的负担。同时,要结合开展年审工作,加强与企业交流,了解企业存在的问题和困难,向企业宣讲相关政策,指导企业解决问题。对于达到限额以上标准的企业,要积极发动企业入统。
(五)遵纪守法。各级商务主管部门主管人员要严格遵守廉政规定,严禁利用年审之便谋取私利。
附件电子版请各市商务局从自治区商务厅官网“通知公告栏”自行下载。
特此通知。
附件:1.2022年度加油站基本情况表
2.2022年度外商投资成品油零售企业情况汇总表
3.成品油经营企业年度审查登记表
4.成品油经营企业歇业、注销登记表
5.《成品油经营企业整改通知书》
6.注销《成品油零售经营批准证书》统计表
广西壮族自治区商务厅
2023年2月7日