大同经开区以省深改委转型综改牵引性集成改革试点工作为契机,立足现有产业定位和产业布局,探索推行“园中园”发展模式,采用政企合作、市场化方式,打造企业集中、产业聚集、资源集约的载体平台,推动企业做大做强,产业做优做精。
一、主要做法
一是以龙头企业为核心,发展产业“园中园”。立足现有产业基础,依托华远国际陆港(大同)集团有限公司、泰瑞集团、东信电商产业园区有限公司、中银纺织科技有限公司、山西双雁健康产业有限公司等龙头企业,由主导企业为产业发展方向,规划建设了国际陆港物流园区、绿色建材产业园、东信电商产业园区、中银纺织产业园、大同生物医药产业园等5个“园中园”,着力提升项目的集聚程度、运作效率。
二是以政企合作为助推,建设产业“园中园”。“园中园”基础设施建设主要采取企业自建和政府代建方式进行。“三通一平”由区管委会投资建设,办公场所和生产车间主要是企业自建,对于资金压力较大的企业,由区管委会代建部分,企业分期回购,有利推动“园中园”快速投入运营。
三是以个性化政策为导向,引导产业“园中园”。结合各“园中园”的产业发展定位,区管委会制定出台符合实际个性化的“园中园”扶持政策,中小项目在“园中园”享受到重点项目相关政策和待遇,进一步鼓励以商招商。我们研究出台了《关于促进临港产业高质量发展扶持政策的实施意见》《关于支持商贸流通业发展的实施意见》等支持产业园发展的相关政策。
二、成效亮点
国际陆港物流园区成功获批陆港型国家物流枢纽,也是全国五个陆港型国家物流枢纽之一。两年以来累计实现营业收入62亿元,进出口额28亿元,缴纳税金1.6亿元;保税物流中心(B型)进出区货物货值8.02亿元,实现利润3062万元。
绿色建材产业园获得“国家绿色产业示范基地”荣誉称号,现有久易通管材、杭萧钢构、莱创钢构、君功钢构、宏鑫钢制品、泰达门窗、新荣霞玻璃、宏鑫岩棉、晋投玄武岩等十几家企业,年工业产值达40亿元,产品市场覆盖30多个地区。
东信电商产业园区获批省级“现代服务业电子商务集聚示范区”,拥有“山西省青年众创空间”、“省级科技企业孵化器”等多个荣誉称号。电商产业园由3个大型专业商场、6个家居建材线下体验馆等14条专业街组成,京东电商平台于2019年入驻。
中银纺织产业园从毛纺源头做起,集洗毛、分梳、纺纱、织造、制衣的完整羊毛羊绒全产业链生产基地,2019年投入运营后已累计实现产值57.7亿元。
大同生物医药产业园重点支持发展高效原料药、制剂和中医药,着力引入高性能医用耗材项目,扩大健康监测和智能化医疗设备等医疗器械产业,逐步打造百亿级的特色产业园区。目前已有双雁医药综合配套项目、盈科嘉瑞生物原料2个项目入驻建设。