截至2023年1月28日，秘鲁新冠感染确诊病例超448万例，累计死亡病例超21万例。截至1月26日，秘鲁国内反政府抗议示威仍在继续，抗议者要求罢免总统博卢阿特，并在国会解散后应立即提前选举，并要求制定新宪法。当前，抗议主要集中在秘鲁偏远山区，尤以南部居多，持续数周的交通中断导致部分地区物资短缺、物价飞涨，抗议活动令当地重要经济来源之一的旅游业受冲击。动乱冲击还导致秘南部矿业几近暂停，嘉能可集团（Glencore）位于埃斯皮纳尔地区的安塔帕卡伊铜矿铜矿（Antapaccay）以及哈德湾矿业（Hudbay）位于康斯坦西亚（Constancia）多金属矿附近的潘帕坎查（Pampacancha）铜金矿石采坑分别于1月12-13日和19日遭袭；明苏矿业（Minsur）位于普诺省的圣拉斐尔锡矿已暂停运营；中国五矿资源旗下位于阿普里马克省的拉斯邦巴斯铜矿自1月3日以来无法运出铜精矿。秘鲁全国能矿协会（SNMPE）采矿分会会长巴尔达莱斯（Magaly Bardales）表示，“从未见过如此严重的动乱，其行动组织严密，目标就是干扰能矿业”。同时，秘鲁南方大部分高速公路被示威者持续封锁，包括利马、伊卡、阿亚库乔、阿普里马克、库斯科、阿雷基帕、马德雷德迪奥斯和普诺省，其中，阿普里马克、阿雷基帕、阿亚库乔、库斯科和普诺省的抗议活动尤为激烈，已造成至少60人死亡。1月26日，秘国防部和内政部宣布将清除路障，以支持道路紧急状态、应对全国持续不断的骚乱。当日夜间，政府部分开放了19日关闭的阿雷基帕机场（AQP）及24日关闭的库斯科机场（CUZ）。由于骚乱，秘鲁当局已在普诺省实施每日20时至次日4时的宵禁至2月3日，并对部分省份及高速公路实施为期30天的紧急状态至2月中旬。受影响区域包括：库斯科、亚马孙、拉利伯塔德、利马、塔克纳全省；卡亚俄、阿普里马克、马德雷德迪奥斯及莫克瓜省部分县市；泛美公路南段及北段、中央公路、阿普里马克-库斯科-阿雷基帕走廊南段及跨洋走廊南段。此外，普诺省胡利亚卡机场（JUL）将持续关闭至2月初。骚乱蔓延还迫使阿雷基帕、库斯科和普诺省的所有铁路服务暂停。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年1月27日，秘鲁总统博卢阿特作出让步，呼吁国会批准将总统和国会选举提前至今年12月。但国会28日根据投票表决结果否决这一提案。国会主席何塞·威廉姆斯在表决结束后收到“再议”请求，意味着上述提案将于30日再次辩论。分析指，再议也难以改变结果。博卢阿特称其无意恋栈总统权位，但“会履行宪法职责直至国会确定大选日期”。1月24日，秘鲁总统博卢阿特呼吁进行全国对话，以摆脱当前的政治危机。她表示，反政府示威已经不是和平游行，而是由怀有政治目的的非法集团策动的暴力活动，支持警方在保护人民生命财产安全和国家重要战略资产等方面发挥的关键作用。1月19日，首都利马爆发大规模抗议活动。数千名来自全国各地的抗议者在利马市中心集会游行，要求博卢阿特辞职、关闭国会并尽快举行大选等。该市公交及周边铁路服务受影响，部分抗议者还与警察发生了局部冲突。未来数周，秘鲁首都利马的集会示威活动或继续举行，不排除演变为暴力骚乱的可能，活动高发敏感地区包括：五月二日广场、圣马丁广场、阿班卡伊大道和阿雷基帕大道、以及米拉弗洛雷斯区的肯尼迪公园。分析指，尽管博卢阿特坚称不会辞职，但持续的全国破坏性集会以及超60人的死亡使其面临的政治压力不断增大，若抗议活动进一步升级，她辞职的可能性将增加。
ICOVER平台专家分析，当前，秘鲁制度性政治危机长期延续。秘鲁实施以半总统制为特点的政治制度，国会为一院制，立法权实际由议会占据多数席位的政党主导，党派分歧已升级为立法与行政权的府院之争。当前，秘鲁政坛派别政治博弈不断，各层级政权机构腐败严重，地方政府易被犯罪团伙或贩毒集团所控制。从2016年大选到2021年大选，秘鲁在五年动荡中共经历了五位总统。2021年经过两轮角逐，代表自由秘鲁党的左翼政坛新人佩德罗-卡斯蒂略以极微弱优势当选，并成为秘鲁史上首位农民出身的总统。由于缺乏政治经验，内阁频繁打散重组，卡斯蒂略领导力遭质疑并身陷五项涉腐败相关的司法调查。2022年12月7日，卡斯蒂略被秘鲁国会以“违宪解散国会、篡夺公权力”为由弹劾下台，时任副总统博卢阿特接任总统。卡斯蒂略随后遭警方逮捕，面临叛乱、腐败等多项指控，最高法院同月15日决定对他实施为期18个月的审前监禁。卡斯蒂略支持者随后在全国掀起抗议浪潮，要求博卢阿特辞职、国会解散、提前大选并修订宪法。为缓和局势，博卢阿特提议提前举行总统和国会选举，但相关提案未获国会通过。12月20日，国会初步同意把大选提前至2024年4月举行，比原定日期提前两年。尽管博卢阿特誓言在本届任期内组建更具代表性、更团结的内阁，但其优势不足以缓解府院紧张关系，也无法平息民众存在的挫败感，秘鲁政局不稳及社会动荡恐将持续。另外，秘鲁国内社会治安总体属安全可控，近年来，在秘鲁政府严厉打击下，有组织的大型犯罪和恐怖活动得到有效遏制，但贫困、社会分配不公以及走私、贩毒等问题依然存在，犯罪率仍处在较高水平。目前，秘鲁偏远地区的毒品贸易有增长之势，尤其是在反政府游击队组织“光辉道路”（SL）成员活跃的阿普里马克、埃内和曼塔罗河谷地区（VRAEM），反政府组织利用毒品种植与贩毒集团为其活动提供资金，与当地军警发生冲突，绑架和袭击无辜民众。此外，秘鲁是全球第三大产铜国，近年来围绕采矿作业环境影响、土地所有权等问题，当地原住居民反对采矿的抗议活动与暴力事件时有发生。目前，秘鲁主要风险包括：公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻秘鲁各地，尤其是首都利马及其周边地区、北部边境地区、南部矿区的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感热点与新冠疫情影响地区，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。在外人员应避免接近政党设施、矿区、原住民聚居地、法院、市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区，避免谈论社会、政治敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。同时，应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
