截至2023年1月17日,刚果(金)新冠感染确诊病例累计超9万例,累计死亡病例1463例。1月15日,极端组织伊斯兰国(IS)分支“伊斯兰国中非省(ISCAP)”声称,对刚果(金)北基伍省近乌干达边境卡辛迪市一座教堂的炸弹袭击宣责。刚军方发言人称此次袭击是“恐怖行径”,造成至少10人死亡、39人受伤,警方已逮捕一名嫌犯。因针对宗教设施的袭击在刚并不常见,此次袭击备受关注。另外,1月8日及9日,宣誓效忠IS的乌干达反政府武装“民主同盟军”(ADF)等武装分子袭击刚果(金)北基伍省贝尼市多个地区,造成至少3名平民死亡。1月6日,反政府武装M23依照此前约定,将北基伍省重要据点鲁曼加博村移交给东非共同体(EAC)部队。刚政府官员称,该组织还将在1月15日前分阶段撤出另一重要据点Kibumba镇,完成去年12月宣布的计划。虽然当局与该地区反政府武装组织持续和谈,但暴力冲突事件并未停止。1月5日,联合国难民事务高专办驻北基伍省首府戈马办公室一名工作人员遭不明武装团体射杀身亡。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年1月9日,涉嫌2022年12月29日杀害中国公民的4名嫌犯已被正式移交刚果(金)司法部门,等待接受审判。1月8日,由伦杜族人(Lendu)组成的非法民兵武装“刚果发展合作社”(CODECO)袭击了刚果(金)伊图里省居古地区多个村庄,造成至少24人死亡。当地人士称,袭击意在报复一名伦杜社区教师被害事件,该组织称要为其辩护。1月8日以来,刚果(金)当局向北基伍省再次增兵在一定程度上催发了周边地区的武装袭击活动,多个叛军和民兵组织在伊图里省行动,造成该省至少60人死亡,其中居古和马哈吉(Mahagi)地区是反政府武装暴力冲突高发区域。另外,当地时间1月14日夜间,刚果(金)南基伍省乌维拉市及周边地区遭遇暴雨袭击引发洪灾,至少1人死亡、多人受伤,450人因房屋受损而流离失所。截至1月16日,当地N5高速路段等多条道路仍无法通行。据悉,1月19日至22日可能出现雷暴天气,或再次引发洪水并阻碍恢复工作。
ICOVER平台专家分析,当前,刚果(金)政局基本稳定,安全形势严峻复杂,2023年拟举行总统大选。除新冠肺炎疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:脊髓灰质炎、麻疹、埃博拉、猴痘、霍乱、伤寒等。刚是联合国公布的世界最不发达国家之一,经济落后导致社会治安状况堪忧,且国内武装力量众多。“民主同盟军”(ADF)、M23、“布隆迪法治抵抗组织”(RED Tabara)等多支地方武装和外国反政府武装盘踞刚东部及东北部,伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱等省面临极高的武装袭击、人质绑架风险,涉中国公民和机构恶性案件多发。近年来,乌干达“民主同盟军”与“伊斯兰国”恐怖组织显现合流迹象。刚政府自2021年4月30日起在伊图里省和北基伍省实施戒严,但袭击事件依然频发。2019年以来,伊图里省、卢阿拉巴省曾发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件。2022年4月,因刚果(金)安全形势持续严峻,外交部和中国驻刚果(金)使馆提醒中国公民近期暂勿前往伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱等4省;谨慎前往卢阿拉巴、上加丹加、下韦莱、坦噶尼喀、马涅马、中开赛、桑库鲁、洛马米、上洛马米等9省。2023年1月5日,中使馆发布重要提醒称,2022年12月中旬以来,M23同刚政府军在刚东部北基伍省鲁丘鲁地区再度交火,且仍未撤离占领区,请中国公民切勿前往交火地区,刚东部伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱等省面临极高的武装袭击、人质绑架风险,涉中国公民和机构恶性案件多发。请在上述高风险四省的中国公民加快撤离。目前,刚果(金)主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、示威冲突风险、物资短缺风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻刚果(金)各地,尤其是首都金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图里省、上加丹加省、卢阿拉巴省等地,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。岁末年初,更应摒除麻痹侥幸心理,排查安全隐患,强化安保措施,尤应严格加强人员外出管理,最大限度减少外出,做到“非必要不外出,非必要不旅行”,避免一切可能产生安全隐患的意外情况,严防各类安全风险,全力确保在外项目及企业人员安全。在近期敏感时期与未来数月,应严格遵守当地政府公布的疫情防控措施,避免或谨慎前往传统高危敏感地区与疫情高发区,密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道,提高警惕,避免不必要外出,加强个人卫生,勤洗手,住处定期通风消毒,提前储备足够的生活必需品与防疫物资,提高驻地安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循刚果(金)军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。