为全面学习贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会部署，实施自由贸易试验区提升战略，高质量建设湖北自贸试验区升级版，扩大自贸改革红利，服务湖北省建设全国构建新发展格局先行区，湖北省商务厅（省自贸办）加强制度创新工作的统筹、规划和指导，会同相关部门和武汉、襄阳、宜昌自贸片区，对湖北自贸试验区2022年度改革创新实践进行认真评估、系统集成和专家评审，经省政府批准在省内复制推广第七批制度创新成果41项。其中，涉及优化营商环境的16项，占比39%；产业转型升级的8项，占比19%；金融改革创新的7项，占比17%；创新驱动发展的6项，占比15%；畅通内外循环的4项，占比10%。全国、全省首创率80%。
提升首位度效应，助力科技自立自强。湖北自贸试验区积极推动重大改革举措优先在自贸试验区试点，充分发挥科教、人才、产业等比较优势，助力高水平科技自立自强，增强产业发展新动能。先行先试政策引才，扎实推进湖北自贸试验区“人才六条”，以先行先试重点企业高端人才专项奖励为强引擎，2022年根据省政府批复指导武汉、襄阳、宜昌片区向1124名高端人才兑现2.1亿元奖励，与2021年度相比实现获奖人数、奖励金额“两个翻番”，助力武汉片区重点科技企业2022年引进高精尖外籍人才45人，吸引华为、海思等企业200余位高端人才入驻武汉片区。全方位服务惠才，武汉片区上线“光谷数字人才卡”，为高端人才提供涵盖“医、财、住、行、商”的全方位服务，已精准服务478名战略性高层次人才，相关做法被国务院自贸试验区部际联席会议办公室印发简报向全国推广。推动科技成果转化，创办武汉光电工研院等新型研发机构，从机制、路径、模式、集成和设施等途径开展五大创新探索，围绕核心技术工程化产业化薄弱环节开展攻关，形成数十项“卡脖子”技术的产业化矩阵并成功转化，助力打造万亿级光电子信息产业集群。创新“赛马制”科研攻关，襄阳片区实行“先平行立项、后重点聚焦、优中选优”的“赛马制”竞争机制，以动态淘汰方式，聚焦车用新材料及交通装备制造领域开展重大课题科研攻关。
突出首创性改革，着力推动金融创新。湖北自贸试验区积极开展首创性、差异化探索，着力推动金融创新，助企纾困解难，服务实体经济。科技金融有创新，武汉片区加快建设东湖科技保险创新示范区，打造“产、学、研、用、孵”一体化平台，落地全国首单环保装备产品质量安全责任保险、全国首例农业制种知识产权保险和全省首单首版次高端软件安全责任保险、集成电路流片保险等，新推出35款科技保险和15款知识产权保险，累计为1723家科技型企业提供约1590亿元的风险保障。湖北自贸试验区率先实施企业创新积分制试点，基于企业创新能力给予精准金融支持，推动156家科技型企业获得银行等金融机构授信担保1.02亿元。普惠金融再发力，武汉片区探索破解“首贷难”，推出“首贷担”，指导担保企业为小微企业在银行获取首笔经营性贷款（50万元以下）提供政策性担保，引导信贷资金精准流向真正需要扶持的小微企业，2022年新增“首贷户”870户，担保服务金额达12.28亿元。绿色金融结硕果，襄阳片区支持推动发行资产支持票据（ABN）20亿元，成为我省首笔落地的资产支持票据，用于汉江流域襄阳段生态保护和绿色发展项目。
强化首发地探索，树立营商环境标杆。湖北自贸试验区积极开展首发探索，以降低成本为核心，充分释放数字化变革红利，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。2022年，省优化营商环境领导小组印发48项改革典型经验在全省复制推广，其中18项经验源于湖北自贸试验区先行先试，比重超三分之一。市场准入便捷，武汉片区在全省首推实施“市场准营承诺即入制”改革，将“证照分离”改革涉及的单事项告知承诺制进一步升级为行业综合许可告知承诺制，实现审批时限压缩95%以上、申报材料平均减少40%以上，便利市场主体快速取得经营许可证开业经营。法治服务优化，宜昌片区为创客群体建立全生命周期、一站式“创客法律服务中心”，免费向创客企业提供专业法律服务，帮助初创企业合规经营，防范法律风险。内外循环畅通，武汉片区成立全国首个“1+N”模式运行的进出口企业服务联盟，开展RCEP护航沙龙、座谈交流、专题培训等活动20余次，辅导110余家企业量身定制跨境电商转型方案，积极培育10家外贸龙头企业、100家外贸重点企业、1000家外贸成长型企业。武汉海关借助现代数字技术，推进内外贸衔接联通、一体化发展，全国首创出境竹木草制品批次抽查新模式，率先获得海关总署创新备案。
下一步，省商务厅（省自贸办）认真落实省委省政府要求，督促各地、各有关部门对照复制推广工作任务分工，及时制定工作方案，明确具体措施、时间节点、责任人和可检验的成果形式，并加强统筹协调，定期督促检查、总结评估复制推广工作进展情况及其成效，推动自贸改革红利向全省充分释放，为我省建设全国构建新发展格局先行区注入强劲动能、贡献自贸力量。
