7月29日,召开中国新疆和吉尔吉斯斯坦毗邻州区合作工作组第十一次视频会议,利用地方经贸合作机制作用,推动中吉双边经贸合作提质升级。
为推动外贸保稳提质、外资保稳促优,贯彻落实党中央、国务院关于稳外贸稳外资的决策部署,在商务部指导和支持下,新疆自治区人民政府办公厅近日出台了《关于推动自治区外贸保稳提质、外资保稳促优的若干措施》,从推动外贸领域保通保畅等4方面提出23条举措。
一是充分发挥传统竞争优势,着力推动外贸领域保通保畅。为充分发挥新疆得天独厚的口岸优势,加快建设对外开放大通道,提出4项措施,包括优化口岸过货全环节全流程,持续提升口岸货运效能;制定落实口岸进货实施方案,推动公路和航空口岸常态化恢复双向过货;将外贸货物纳入重要物资保障范围,促进外贸货物运输保通保畅;持续发挥双边机制作用,与周边国家协力提升口岸通关过货效能。
二是积极培育竞争新优势,着力保主体抢订单拓市场。提出6项措施,包括加快培育口岸跨境电商,持续推进乌鲁木齐、喀什地区、阿拉山口市跨境电子商务综合试验区实施方案落地见效,支持跨境电商+数字班列、+中欧卡航、+货运包机、+边境贸易,以周边国家为重点优化海外仓、口岸仓、边境仓布局;积极探索开展其他外贸新业态新模式,推进边境贸易+市场采购贸易方式发展,鼓励开展新型易货贸易,动态调整二手车出口企业;深入推动贸易产业融合发展,提升8家国家外贸转型升级基地、4家综保区和博州国家加工贸易产业园进出口在全区占比;推动边境贸易创新发展,支持巴克图口岸利用进口商品落地加工试点做大做强落地加工产业,尽快推进边民互市贸易区复市;有效扩大进口规模,充分发挥综保区、中国国际进口博览会等高水平开放平台作用,扩大大宗商品、消费品、先进装备等进口规模;多措并举开拓国际市场,利用我区与周边国家毗邻地区已建立的7个地方经贸合作机制,组织6场系列线上经贸促进活动,深挖与中亚等传统市场贸易潜力,开拓RCEP成员国市场。
三是加大财税金融支持,着力优化营商环境。提出7项措施,包括发挥自治区稳外贸稳外资协调工作机制、外贸外资工作专班作用,保障外贸供应链稳定;探索建立营商环境监督员制度,把口岸和外贸领域营商环境作为重要监督内容;建立外贸企业出口信用保险需求快速反应机制,不断扩大出口信用保险短期险规模;综合运用提供定制化服务、开辟绿色通道、简化审批流程等方式,加大进出口信贷支持力度;加强对中小微外贸企业金融支持,组织开展多种形式“政银企”对接活动,加大“政融保”推广力度;加快提升外贸企业应对汇率风险能力,实施“汇银惠企-金融外汇服务企业汇率风险管理专项行动”;持续优化跨境贸易人民币结算环境,深入推进优质企业跨境人民币结算便利化试点。
四是强化投资促进和招商引资,着力促进外资保稳促优。提出6项措施,包括压实地州及园区外资招商责任,鼓励赴沿海地区开展招商引资,积极吸引港澳台地区及“一带一路”沿线国家围绕“投资新疆”开展投资;全面落实外商投资法律法规,出台《外商投资企业投诉工作办法》;积极推动外资项目加快落地,密切跟踪项目洽谈、签约和落地进展,加大在用地、能耗、资金等方面支持力度;稳步提升利用外资质量和水平,把握国际国内产业转移新动向,发挥商务援疆机制作用,争取落地一批科技含量高、带动引领性强的外资项目;着力增强制造业引资力度,鼓励各地出台制造业利用外资政策,对已落地的制造业外资项目要“一企一策”给予配套支持;加强对外资企业的服务与保障,编制中英俄三种文字外商投资指引(2022版),增强外商投资环境透明度。
目前,23条举措正在加快落地,得益于口岸保通保畅、政策红利释放、营商环境好转等有利因素,新疆外贸快速增长,外资实现“半年红”,为地方发展大局作出了积极贡献。1-6月,新设外商投资企业19家,实际利用外资1.56亿美元、增长291%。1-7月,新疆进出口1154.7亿元、增长38.1%,高于全国增速27.7个百分点。自治区商务厅牵头,会同自治区外办、乌鲁木齐海关等8部门,开展口岸保通保畅全覆盖调研,持续推动快进快出,目前恢复进口口岸较去年增加9个至12个。口岸跨境电商进出口27.2亿元,增长117.6%。出口二手新能源车328辆,均价3万美元,高于全国。积极筹备第七届中国—亚欧博览会。举办与哈萨克斯坦企业家、与RCEP成员国优质农产品等两场云对接会,召开与吉尔吉斯斯坦毗邻州区合作工作组第十一次会议、与巴基斯坦经贸合作工作组第一次会议。乌鲁木齐海关发布促进新疆外贸保稳提质16条措施。国家外管局新疆分局出台9条措施推动金融外汇助企纾困,跨境收支达92.8亿美元,增长25.9%。进出口银行新疆分行发放外贸产业贷款105亿元,增长近70%。出口信保新疆分公司为小微企业保险费率平均降幅达7.5%,实现短期出口信用保险规模达7.31亿美元,增长14.6%。
发挥霍尔果斯等4个综合保税区作用,促进外向型产业聚集,逐步提升在全区进出口中占比。
1-7月,塔克什肯口岸进口货物143万吨,超2019年全年规模。
面对外部环境严峻复杂、不确定因素多等风险挑战,自治区商务厅将坚定信心、迎难而上,深入贯彻习近平总书记视察新疆时提出的“创新开放型经济体制,加快建设对外开放大通道”的重要讲话重要指示精神,落实落细各项举措,稳固好来之不易的发展势头,努力实现全区外贸外资“全年稳”“全年红”,为党的二十大献礼。
积极培育竞争新优势,1-7月,我区跨境电商进出口增长117.6%。