新加坡贸工部长颜金勇25日在2022年新加坡国际能源周上宣布，该国将从发电能力、燃料供应和电力零售市场这三方面着手调整能源市场结构。
他说，新加坡⼏乎所有的能源都来自进⼝，因此该国的能源市场将不可避免地受到全球能源市场动荡的影响。随着国际燃料价格飙升，新加坡的电力市场受到了严峻考验。为了应对能源转型和能源安全的双重挑战，新加坡需要从三方面着手调整自身的能源市场结构。
首先，新加坡要保障未来的发电能力。颜金勇说，电站项目是重大工程，投资回收期长。短期内市场的动荡、长期前景的不确定性以及能源转型可能导致的资产滞留，使私营发电公司难以在投资发电设施方面做出长期投资决策。因此，新加坡需要在国家层面规划其发电能力建设。该国政府将采取集中方式，当未来5年需要新增发电能力时，通过竞争性招标，促进和引导私人投资注入新增发电设施项目。如果私人投资对项目兴趣不足，新加坡能源市场监督管理局将负责建设新发电设施。
其次，新加坡必须提高天然气供应的韧性。发电公司在签订天然气合同时，倾向于采取“羊群”行为，以应对天然气市场的波动。这种行为放大了新加坡对市场风险的敞口，如果这种情况发生在动荡的市场条件下或出现重大供应中断时，就值得关注。去年年底，由于冬季寒冷和安全形势恶化，全球能源市场紧缩，新加坡能源市场管理局不得不采取临时危机管理措施，以确保能源安全。这些措施包括要求发电企业必须保有足够的燃料用于发电，以及建立一个备用燃料设施以防止天然气供应中断。颜金勇宣布，新加坡将把这些措施制度化、永久化。此外，新加坡能源市场管理局将与行业合作，探索天然气采购的各种方式，以获得更长期、更安全的合约。
第三，新加坡将加强电力零售市场建设。颜金勇表示，近年来新加坡能源市场管理局逐步放开电力零售市场，允许更多电力零售商参与向消费者销售电力。过去几年里，由于天然气和发电能力供应过剩，新加坡的平均批发电价低于生产成本。但是，当去年年底天然气市场收紧，天然气价格大幅上涨时，几家零售商退出了电力零售市场。这表明，一些电力零售商对市场波动准备不足，并持有大量未对冲的头寸。未来，新加坡计划加强对电力零售商的规管规定，以加强对消费者的保障，只让具有足够财务实力和可持续经营主张的可靠行业机构向消费者零售电力，并确保电力零售商有足够的抵御市场波动的能力。在消费者方面，新加坡能源市场管理局将研究收紧电力批发市场购买者资格标准，只让能够应对价格波动风险的消费者在电力批发市场购买电力。
据当地媒体报道，新加坡从2018年11月开始全面开放电力零售市场。截至今年10月1日，新加坡共有约42%的住家用户与电力零售商签订了购电套餐合同。
