为加强财政资金绩效管理,提高财政资金使用效益,我厅对2020-2021年生猪储备补贴项目进行了绩效评价。
一、基本情况
1.项目名称:2020—2021年生猪储备补贴
2.评价资金年度:2020—2021年
3.项目基本情况:为及时有效应对因自然灾害、重大疫情和各类突发事件等引起的肉品市场异常波动,保障市场肉品供应,增强市场调控能力,实施了省级生猪活体储备计划,2020—2021年生猪活体储备任务均为10万头,涉及7个地市10家承储企业和1家公检单位。
二、绩效评价工作组织开展情况
为确保评价工作质量、评价结果客观公正,我厅通过政府采购选用竞争性磋商的方式,确定河北鸿翔会计师事务所有限责任公司承担该项目绩效评价工作。我厅会同河北鸿翔会计师事务所有限责任公司评价人员组成绩效评价组,主要通过听取项目情况介绍、查看项目资料等方式开展评价工作,并现场查看了邢台市、衡水市、承德市的承储企业及石家庄市的公检单位,重点查看项目的管理及承储企业的情况。通过对收集的资料进行分类整理和分析汇总,对2020-2021年生猪储备补贴项目的绩效情况进行全面的定量、定性分析和综合评价,形成绩效评价结论。
三、项目资金预算及使用情况
(一)项目预算安排情况
2020-2021年项目资金预算总额640万元,其中2020年320万元,2021年320万元。
(二)项目资金使用情况
2020-2021年项目支出共计628.75万元,其中2020年支出316.25万元,2021年支出312.5万元,结余资金11.25万元退回省财政,总体预算执行率98.24%。具体支出明细见下表:
2020-2021年生猪储备补贴项目支出明细表
四、项目综合评价等级和评价结论
为贯彻落实省委、省政府《河北省省级重要商品储备管理办法》(河北省人民政府令〔2011〕第10号)的文件精神,有效保障我省肉菜市场平稳运行,增强市场调控能力,根据河北省商务厅、河北省发展和改革委员会及河北省财政厅联合制定的《河北省省级生猪活体储备管理办法》(冀商规字〔2019〕1号)及《河北省省级肉类储备管理办法》(冀商规字〔2021〕2号),河北省商务厅积极组织实施了生猪活体储备工作,完成了每年10万头生猪活体储备任务。
经综合评价,该项目的绩效评价得分为89.25分,其中:项目决策评价得分14分,项目管理评价得分18分,产出绩效评价得分57.25分,评价等级为“良”。
五、存在的问题和改进措施建议
(一)存在的问题
1.部分承储企业日常管理不规范,未提供储备期日常管理台账。
2.项目日常监管力度不够,部分储备企业月度报表填写不准确。
3.公检资料不完善,现场检测数据未留档备查。
(二)改进措施建议
1.加强省级生猪储备的日常监管工作,按时对储备数量、质量以及管理情况进行检查,储备期结束后及时对储备情况进行验收。
2.加强对承储企业储备场地的实地核查工作。
3.进一步完善公检资料,现场核查和检测资料应及时留存备查。