9月22日,省商务厅举办第三期商务大讲堂业务培训。省商务厅副厅长潘路生,省商务厅一级巡视员黄筑筠,厅机关各处室、厅直属3个中心干部职工参加。
此次大讲堂由厅外资处二级主任科员苏莉淑以“吸收外资对推动我省开放型经济发展的作用浅思”为主题,围绕新中国以来的外资发展历程、外资在社会经济中扮演的角色、吸收外资对我省开放型经济的几点思考等方面分享交流自己的心得体会。
苏莉淑首先分享,新中国成立以来外资的发展历程分为引进外资初步探索和曲折发展、外商直接投资(FDI)初步发展与利用外资的规模导向、全方位吸收外资与效率导向以及开放型经济新体制构建与高质量发展这四个阶段,并详细介绍各阶段外资的发展特征。苏莉淑说:“2012年以来,中国经济发展逐渐步入新常态,我国外资发展进入开放型经济新体制构建与高质量发展阶段,外资管理体制加速转型,外商直接投资(FDI)流量增长放缓,质量、水平显著提升,服务业代替制造业成为第一吸收产业,这一阶段西部地区发展较快。”
苏莉淑在大讲堂上分享了外资在社会经济中扮演的不同角色、发挥的不同作用。一是资金和技术的供给者。弥补了经济建设的外汇短缺和技术落后“双缺口”,起到了经济“启动机”的作用。二是更高效率的生产组织者。外资企业在拉动经济发展方面作用突出,直接拉动经济增长,带动出口的同时,带动对关联产业链的投资,更高的效率推动我国经济发展。三是更高水平的企业制度载体和市场体系建设参与者。外资在推动我国经济发展的过程当中,刺激内资企业提升技术和商业化经营能力,通过示范效应提升中国企业的管理水平,倒逼市场化制度的加速建立。四是高质量就业岗位的提供者。制造业、加工贸易等企业间接带动了配套企业的用工需求,同时外资发展对中高端技术人才的需求增加,有效促进外资水平中高端人才的培养。
“可通过吸收外资达到产业链强链补链的效果,要招引龙头企业,重视关键产业链企业的培养以及提升全链条的配套能力,形成一个完整的工业体系;我省可利用外资企业‘两头在外’的资源带动外贸发展,提升中高端人才储备能力,同时提升企业技术、管理水平以及商业化运营的能力。”大讲堂最后,苏莉淑结合我省的自身的产业配套的能力,提出吸收外资对促进我省开放型经济发展的思考。