一是坚持以“快”防“滞”。成立工作专班,每日监测危险品在港动态,按照申报、放行、提离等环节“分段处置”,减少压港时间;设立危险品通关专门窗口,解决通关困难,鼓励提前申报;优化查验作业模式,优先安排查验,减少口岸集聚性风险;完善转关鱼粉两段准入监管措施,解决其一旦取样送检将长时间滞港的难题,可为其减少约10天压港时间。
二是严打“瞒”的违法行为。组建专家团队,定期召开工作例会,分析辖区危险品存储情况,排查风险;收集及学习全国查发的典型案例,强化风险分析,加大对伪瞒报危险品的查缉力度;密切专家团队与一线联系配合,协作快速处置一线危险品情事,实时跟进查发情况和整改进度,提高效率。
三是排查涉案危险品隐患。优化涉危行政处罚案件流程,在固定证据的前提下,依法办理货物退运等处理决定,确需扣留的,加快处置流程;缩短涉危刑事案件的办案时间,第一时间开展相关工作,加强与检法机关的沟通,争取快诉、快判,符合先行变卖、退运等处理条件的,尽快启动流程,争取快处;全面排查辖区涉案财物仓库,运用系统理清底数,现场检查建立台账,防范在库危险品存放条件不符合相应要求的情况。
四是强化特殊监管区和保税监管场所防控。全面摸排辖区特殊监管区、保税监管场所涉及的危险品经营企业以及涉及危险品进出口企业情况,形成底账清单;向涉及企业宣讲《安全生产法》重点,“一对一”指导建立健全安全生产内控制度,压实安全生产主体责任;开展实地检查,调阅保税仓库设立、变更等许可批件,实地查看仓库硬件设施以及安全生产内控制度落实情况,督促立行整改发现的问题。
五是深化涉危管理关地协作。走访福州港务集团和福州市应急管理局,通报行动开展情况,确认协作联动事项及共同治理措施;加强与应急、交通等部门的监管协作,完善问题通报及联合处置机制,加快异常处置实效;合力推进福州港江阴港区口岸危险品综合治理,8月9日驻福清办事处与福清海关缉私分局、福州江阴港城经济区管理委员会、福州新港国际集装箱码头有限公司签订合作备忘录,建立四方紧密联系的工作机制。