《云南省推进对外贸易高质量发展三年行动（2022—2024年）》（以下简称《三年行动》）经省人民政府批准，省商务厅牵头，会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省税务局、昆明海关、人民银行昆明中心支行等有关部门共同制定的。《三年行动》立足我省对外贸易发展现状，提出未来三年推进贸易高质量发展的总体要求和目标、重点任务以及保障措施，为全省外贸高质量发展提供指引。
为便于各州市、各部门、各有关单位等更好地理解《三年行动》，切实抓好有关工作落实，现解读如下。
一、出台背景
外贸是推进经济发展的重要引擎之一。我省具有沿边优势、区位优势、通道优势，但优势发挥并不充分。多年来，外贸发展总量不大，依存度低，外向型产业不发达，进出口商品原料型、资源型产品较多，经营主体少小散等特征明显。
为面落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会部署，按照以“大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业”要求，根据省委、省政府领导指示，省商务厅牵头起草了《三年行动》。
二、主要内容
《三年行动》分为总体要求、重点任务、保障措施三部分：
第一部分是总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会部署，按照以“大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业”要求，用好用足沿边优势、区位优势、通道优势，促进货物大进大出，推进外贸“买周边到全国、卖全国到周边”，促进更高水平对外开放，助推面向南亚东南亚辐射中心建设。提出的目标为力争到2024年，全省外贸进出口总额突破6000亿元，外贸依存度达15%以上，在全国占比达到1.5%左右。
第二部分是重点任务，包括实施7个方面行动20条任务：一是实施做大贸易总量行动。推动货物大进大出。支持企业充分利用“两个市场”、“两种资源”，推进外贸“买周边到全国、卖全国到周边”。二是实施发展贸易新动能行动。大力发展跨境电子商务，加快发展海外仓、边境仓，推进市场采购贸易方式试点，培育外贸综合服务企业。三是实施培育壮大外贸主体行动。培育壮大市场主体，增强企业自营进出口能力，促进外贸、外资、外经“三外”联动发展。四是实施开拓多元化市场行动。优化重点展会组织，实施“千企百展”计划，加强中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国加工贸易产品博览会、中国—南亚博览会等参会参展组织工作，举办推介交流活动，帮助企业抢抓订单，构建境外营销体系，拓展多元化市场。五是实施推进开放型平台提升行动。发挥开放型平台主阵地作用，培育特色产业基地，提升基地影响力和辐射面。六是实施畅通贸易大通道行动。改造重点口岸（通道），畅通贸易大通道，提升通关便利化水平。七是实施强化财税金融支撑行动。强化财税金融支持，扩大政策性保险覆盖面。
第三部分是保障措施。一是加强组织领导。二是加强运行分析调度。三是完善考核评价制度。
三、主要特点
（一）与规划有效衔接。《三年行动》认真对接《“十四五”贸易高质量发展规划》，以及近期出台的《云南省人民政府办公厅关于加快外贸新业态新模式的实施意见》（云政办发〔2022〕13号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省跨周期调节稳外贸若干政策措施的通知》等系列稳外贸工作及任务保持一致、有效衔接，做到方向明确、任务具体。
（二）把握工作重点。《三年行动》立足当前外贸发展的实际，认真分析面临的困难问题，有力有效的提出行动计划，具有计划性、实施性、行动性。
（三）明确责任分工。结合目标任务，每项行动都明确责任单位，确保各项任务落实到位。
下一步，省商务厅将按照省委、省政府决策部署，会同有关部门认真抓好《三年行动》落实，推进贸易高质量发展。
