今年以来，吕梁经开区党工委深入学习贯彻党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的战略部署和国务院关于稳经济、保主体、保就业、保民生的重要举措，坚持把“助企纾困”作为推动开发区健康发展的重大政治任务来抓。充分发挥党建引领作用，坚持问题导向，严格落实责任，采取多项举措，促进“助企纾困”工作取得显著成效。今年1—6月份，规模以上工业增加值完成17.9亿元，同比增长11.4%；转型项目当年完成投资占工业投资比重同比增速100%；实际利用外资316.4亿元，同比增速73.9%。“四上”企业达到49户，同比增速36.4%，其中今年新增13户。
一、党工委高度重视，领导班子带头深入一线排忧解难，管委会对区内企业凝聚力进一步提升。经开区党工委把解决企业困难问题作为推动企业健康发展的主要抓手，在今年2月份就召开专题会议，对助企纾困工作进行全面动员部署。明确党工委书记负总责，各分管领导负专责，各局办领导具体落实。党工委书记刘晋萍10多次亲自带队前往企业现场办公，解决企业发展中的困难。2022年6月30日刘晋萍率领经开区班子成员前往临县碛口，举办“合力稳经济·同心促发展”企业家座谈会。现场听取了26家企业负责人的心声，了解企业发展状况，会后梳理出企业发展中存在的36个困难问题，分别落实到相关部门为企业纾困解难。同时为区内首次升规的5家企业，首次入统的3家“四上”企业和首次认定的2家高新技术“专精特新”企业奖励325万元，有效调动了企业家发展的积极性。
二、出台政策，学习政策，落实政策，干部队伍服务企业的能力进一步提高。一是出台优惠服务政策，组建了10个专项服务小组。参照外地经验，制定出台《吕梁经开区开展批零住餐领域入企服务工作方案》《招商引资优惠政策》《招商引资奖励办法》。组建10个专项工作小组，先后出动1350人次，对1010户企业生产经营情况进行全面摸底调查，梳理企业提出的困难和诉求，研究解决问题。二是以党支部为单位，开展二个多月“惠企纾困”知识学习竞答活动。制定出台《关于举办惠企纾困百日竞赛活动的方案》，党工委牵头，以各支部为单位，全面开展“干部进万企、党建促发展、迎接二十大”活动。并举办了有省开发区督导组和市直相关单位领导出席，经开区机关、非公企业200多人参加的7支队伍现场决赛。在全区范围内形成学习政策、理解政策、解读政策、落实政策的浓厚氛围。参加线上线下“惠企纾困”知识答题的有10个局办、12户企业，干部职工达18500人次。通过竞答活动，以赛促学，以学促用，达到党员干部职工能熟练、准确解读政策，各职能局办能及时、高效兑现政策的效果。目前经开区辖区内“留抵退税”惠及39户企业，共计退税1.47亿元，全部落实到位。三是持续推进“持证稳岗”工作。针对企业困难、员工不稳定的实际情况，截至今年7月落实“持证稳岗”企业达16户，落实财政保障列支42.78万元，惠及500多工人。
三、加大企业家素质提升培训力度，企业发展能力进一步增强。一是全面收集各类惠企纾困政策并印制手册，积极发挥政策优势。收集中央、省、市惠企纾困政策710条（中央147条、省357条、市206条），印制手册300余册（套）。通过支部决策、党员带头，深入企业，上门服务，把惠企政策手册发放、宣传到企业干部职工。二是开展企业家培训，组织惠企知识专题讲座，坚定企业发展信心。由管委会牵头组织了100多名中小微企业经营者素质能力提升培训班，对党的惠企政策、企业的经营管理进行了培训。组织经开区内规上工业、四上、中小微企业参加，覆盖面包括制造业、采矿业、房地产、服务业等行业。进一步坚定了企业家发展信心。到目前“四上”企业达到49户，同比增速36.1%，其中新增“四上”企业13户。三是“因地制策”，培育支持企业健康发展。根据中央、省、市决策部署与经开区实际，制定出台《吕梁经济技术开发区促进企业发展和自主创新扶持办法（试行）》《吕梁经济技术开发区管理委员会关于加强“四上”企业培育工作的通知》。对符合经开区产业发展规划和方向的企业给予政策支持。对交通运输网络货运平台进行“六税两费”政策兑现，从2021年9月至2022年6月已兑现6363.41万元。
四、深化登记与审批制度改革，营商服务环境进一步优化。一是深化工程建设项目审批制度改革。进一步压缩审批时限、精简审批材料，对国家安全、生态环境、公共利益不产生重大影响的企业和投资备案类工业项目、房屋建筑和市政工程建设项目，全面实行“拿地即可开工”。推行人力资源许可政务服务事项“告知性承诺”，降低企业制度交易成本和市场准入门槛，实行企业“准入即准营”政策。二是发挥“项目管家”职能，深化工商登记注册审批制度改革。全面深化“标准地+承诺制+全代办”改革，形成“一人代办、服务到底”工作机制。提高工商登记注册审批效率，企业注册在0.5个工作日内办结，一般问题1个工作日内解决，复杂事项2到3个工作日解决。为吕梁经开区新注册的企业提供免费服务、邮寄、印章刻制，实现企业开办“零成本”。推进“证照分离”和“多证合一”改革。到目前落实“承诺制”项目13个，“全代办”项目38个，事项55个，受到企业家一致好评。三是深化“一枚印章管审批”制度改革。动态更新权责清单目录，及时对外公布、探索推行一批“秒报秒批”审批事项。推进“一网通办”“不见面”审批，实现90%涉企事项全程网办。梳理“一件事”事项清单，通过事项打包、环节整合、流程优化，取消重复或不必要的审核环节。
五、坚持党建引领，党支部和党员的“两个作用”在“助企纾困”中得到充分发挥。一是把包联企业与非公党建有机结合起来，发挥党建指导员积极作用。组织企业领导、骨干参加培训，收看7月1日总书记在香港回归25周年大会上的讲话，深化企业家对党的政策的认识。全力推进党组织和党的工作“两个全覆盖”，目前有80多户企业正在落实中。对非公企业建立党支部，党工委做到“五送”，送“党旗、公章、党徽、牌匾、书籍”。二是开展党员入企服务援助活动。经开区机关38名党员干部率先垂范，点对点帮扶，不定期深入企业了解困难诉求，及时宣传中央、省、市最新助企纾困政策，指导其申报各类奖励。三是纪念“七一”组织10大系列活动，提升开发区对企业的凝聚力。围绕庆祝建党日，组织开发区机关、部分非公企业开展了“篮球友谊赛”“拔河比赛”。辖区内7户企业、10多个单位，500多人次参加活动，有效增强了企业活力，提高了党组织的凝聚力。
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