▶为贯彻落实成品油领域“放管服”改革,规范成品油流通秩序,加强事中事后监管,打击成品油非法经营行为,广西商务厅联合相关部门充分利用大数据信息技术,建立成品油零售终端数据实时采集监控系统,取得了明显成效,成品油销售额实现大幅提升,有效遏制了成品油非法流通。
▶ 广西商务厅牵头联合税务等多个部门按照政府主导、不让企业出资、不增加企业负担的原则,以民营加油站物理安装采集设备、中石化等国有加油站系统对接的方式,通过先试点后推广的步骤,积极推进成品油零售终端数据实时采集监控系统建设。
↓ 推动系统建设的主要做法 ↓
自治区领导亲自部署,广西商务厅与广西税务局多次召集相关部门和企业共同协商,确定在贵港、河池两地先行开展试点,中石化广西石油分公司和中石油广西销售分公司发挥国有企业担当作用,共同出资支持开展成品油零售终端数据实时采集监控系统试点。
在贵港、河池两市先行开展成品油零售终端数据实时采集监控系统试点安装工作。
河池市搭建“政府主导、商务牵头、石油出资、企业运营、税务宣传、市监监督、应急保障、数据应用”的多部门合作模式,于2021年4月最早在全区完成采集设备安装工作。
△ 河池市商务局、税务局召开推进会现场
贵港市专门成立领导小组和项目工作专班,制定具体方案,细化职责分工,以行政区为单元开展试点,在当年12月份完成全市103座民营加油站数据采集设备安装工作。
△ 贵港市加油站数据信息实时监控系统推进会现场
△ 工作人员正在对贵港市一民营站点加油机安装加油站数据实时采集系统
广西商务厅联合市场监管局、税务局组成工作小组赴河池市开展试点成效评估,形成工作经验在全区推广实施。同时积极筹措资金,截至2022年6月,共协调各方投入资金2300多万元,为建成全区加油站终端数据实时采集平台夯实了经济基础。
△钦州市商务局一行到加油站查看数据实时采集系统安装工作
广西商务厅牵头起草《全区成品油零售终端数据实时采集监控系统建设技术要求》下发执行,统一数据字段标准,建设自治区级平台。目前,自治区级平台已基本搭建完毕,正在和地市及中石化等国有企业对接。
将成品油零售终端数据实时采集监控系统和税务部门共享,为成品油税收征缴提供决策依据。主管部门通过系统可实时掌握全区成品油销售情况,为成品油市场规划布局、应急保供、风险排查等业务需求提供了详实可靠的决策依据。
▶截至目前,贵港、钦州、来宾民营加油站点已全部安装完毕,柳州、河池、防城港、梧州已安装部分站点,百色、桂林、崇左等市正在开展招投标工作,贺州等市已制定建设方案报当地人民政府审批,已累计安装站点468座,其中社会加油站379座,全区社会加油站安装系统比例达37%。
↓系统建设主要成效↓
全区已推动所有地市开展成品油零售终端数据实时采集监控系统建设,目前民营加油站已安装超过1/3,自治区成品油数据采集平台搭建完毕,已和来宾、贵港等4个地级市系统对接完毕,正在加快与中石油、中石化等国有加油站进行系统对接,初步形全区联动的成品油销售大数据实时监控体系。
2022年1-5月,广西限额以上石油及制品类零售额增速23.1%,高于全国平均增速9个点,且今年以来限额以上石油及制品类零售额增速一直高于全国平均水平,民营加油站销售功不可没。
以贵港、河池市为例,2022年1-5月,贵港市105家加油站申报纳税销售额同比增长54.85%;河池市40家民营加油站实现销售收入同比增长61.97%。
据税务部门统计,安装采集系统后民营加油站入库税款均有明显增加。如:2022年1-5月,贵港市105家加油站入库增值税同比增长30.89%;河池市40家民营加油站入库税款同比增长13.32%。
同时,通过安装数据采集系统销售额提升后,仅贵港河池两市就有90家左右民营加油站达到上限入统条件,为下一步提高上限入统率提供了依据。
什么是成品油零售终端数据
实时采集监控系统
在自治区层面部署加油站数据信息实时采集云平台,纵向连接各地市数据实施采集平台、县级采集系统,横向连接中石化、中石油等国有企业业务数据系统。实现对全广西所有加油站的实时加油交易数据进行汇聚、分析、展示,全面提升成品油市场管理水平。
近年来,成品油非法经营对市场冲击大,民营加油站数量和销量严重不匹配,通过大数据平台实时掌握销售数据并上传云端,实现对非法成品油销售的“标本兼治”,维护成品油市场流通秩序,维护能源供应安全。
强大的管理功能支持数据分级呈现,各级管理机关分类汇总,可以对加油站、加油机、加油枪、设备、人员、权限、地址等进行全方位管理
▶ 下一步,商务君将加快督促指导,推动相关地市尽快完成采集安装调试,协调相关企业完成系统对接,将数据全部汇集到自治区统一平台,实施数据共享,提升“大数据联合监管”效能,推动形成共建共享共治的工作局面,进一步规范我区成品油市场秩序,促进全区成品油市场健康发展,推动商务工作高质量发展。
强化大数据运用,实施智慧监管
推进成品油零售终端数据实时采集监控系统建设
商务君步履不停
共建美好的加“油”环境
共享美好生活!